高三政治复习第2轮经济专题三[二].pptVIP

专题三 收入与分配;;财政收入与支出;①、经济发展水平 ;要点突破; 财政政策 　　定义：财政政策指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 　　政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买军备、修建道路、支付法官的薪水等等，其次是政府转移支付，例如，政府在社会福利、保险、贫困救济和补助方面的支出，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。 　　税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。 类型：根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能划分，财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。;比较财政政策和货币政策; 中央经济工作会议提出，2013年继续实施积极的财政政策，继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，这意味着结构性减税将成为2012年积极财政政策的重心。 （一）财政支出向民生倾斜　　――重点领域之一：保障性住房支出。根据估算，在五年内，3600万套保障性住房建设总计需要投资约4.7万亿元，其中地方财政筹资约为2.4万亿元。　　――重点领域之二：医疗卫生、教育支出。 　　――重点领域之三：三农支出。从2013年中央一号文件来看，未来的投资重点将在农业科技支出方面。　　――重点领域之四：水利建设。2013中央水利工作会议提出，未来10年投资近4万亿元用于水利建设。;（二）结构性减税是“重头戏” 　　2008年，为抵御国际金融危机，我国实行了以增加政府支出、扩大公共投资为主要内容的积极财政政策。2012年，鉴于国内外经济形势已经发生实质性变化，结构性减税将在一定程度上取代增支，成为今年积极财政政策的主要载体。降进口关税、扶小微企业、“营改增”扩围、资源税消费税改革四举措成为今年政策的重点。 ; 2011年以来减税政策 　　2011年9月1日起，修改后的个人所得税法实施，将个税起征点由2000元提高到3500元，并扩大了低档税率的适用范围； 　　2011年10月12日，国务院常务会议研究确定，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；对金融机构向小型微型企业贷款合同3年内免征印花税； 　　2011年11月1日起，提高增值税和营业税起征点，月销售额(或营业额)由原来的最高5000元提高到最高2万元； 　　2012年1月1日，实施新车船税法，87%的乘用车税额幅度降低或不变； 　　2012年1月1日，在上海开展营业税改增值税试点，逐步取消重复征税。 ;2013年，税收政策要鼓励科技进步和自主创新，制定促进农业科技应用等税收政策。 要推动文化事业文化产业发展，加大对文化创意产业、非物质文化遗产经营项目、“走出去”文化企业的税收扶持力度。进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展。 　　此外，今年要促进区域协调发展，继续实施促进西部大开发、新疆困难地区发展的税收政策。 要保障和改善民生，完善支持残疾人、军转干部、随军家属、退役士兵等就业的税收优惠政策。 ;将营业税改征增值税意义： 有利于完善税制，消除重复征税； 有利于社会专业化分工，促进三次产业融合； 有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力； 有利于降低产品和服务价格，扩大内需，促进经济发展方式转变和经济结构调整，促进国民经济健康协调发展。 ; 营业税是针对经营者的营业收入征收的税种，一般以营业收入的某一比例征税，经营者会将税收加到商品或服务的价格中，传导到下游的企业或终端消费者。虽然表面看起来营业税的税率比较低，但是，商品每经过一道流转环节就要纳一次税，税上加税，税滚税，流转环节越多，重复征收越严重，税负越重。一种税率为5%的商品如果流转4次，其税率如滚雪球一样至少加到20%，成为重税。 比如在物流行业，如果运输和仓储业务分开，分属不同的法人，运输和仓储环节就都要征收营业税。由营业税改征增值税，可以减少重复征税，降低服务业税负。这样，就可以让企业放下包袱，从“大而全”、“小而全”的经营模式，放开手脚向专业化细分和升级换代迈进。 ;税收的种类之——增值税;税收的种类之——个人所得税; 个税适用税率 个人所得税根据不同的征税项目，分别规定三种不同税率： 　　1.工资、薪金所得，适用7级超额累进税率，按月应纳税所得额计算征税。该税率按个人月工资、薪金应税所得额划分级距，最高一级为45%，最低一级为3%，共7级。 　　2.