财政学课件第8讲.pptVIP

;学习目标和要求： 本章主要是阐述国债的一般理论，核心问题是国债的经济效应和政策功能。 掌握国债的含义和特征； 理解国债的种类、结构和负担； 掌握国债的经济效应和政策功能； 理解国债市场的相关知识：发行和偿还、市场功能等； 掌握政府的直接隐性债务和或有债务；;一、国债原理（国债概述） 1.国债的概念和特征 2.国债的产生和发展 3.国债的种类、结构和负担 4.国债的经济效应 5.国债的政策功能 二、国债市场 1.国债市场概述 2.国债市场的功能 三、政府债务 1.债务负担率和债务依存度 2.直接隐性债务和或有债务; 一、国债概述 1.国债的概念和特征 国债与公债： 公债就是国家各级政府的债务或负债。中央政府的负债或债务称为国债；地方政府的负债或债务称为公债或地方债。 区分国债和公债的重要意义：地方政府的独立性在增强。 国债：指中央政府向国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。 ;从三方面来理解： ①国债是国家信用的主要形式，属于国家信用范畴。 国家信用是以国家为主体所形成的债权债务关系。国家作为债务人以信用方式筹措资金的形式有：国内外发行债券，向本国国家银行借款，向国外政府、金融机构、国际金融机构借款。 国家作为债权人提供信用的方式有：财政性贷款、向外国提供贷款。在我国，国债是国家信用的主要形式。 ; ②国债是一种特殊的财政形式（