校車安全与校园安全.pptVIP

校车安全与校园安全;讲述思路;;校车安全;一、立法过程;;;校车事故警示录;;;;;;;校车事故现场;2、前期准备工作 　　2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上要求，“法制办要在一个月内制定出《校车安全条例》”。 　　2011年12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案)》征求意见稿，向全社会征求民意，截止期为2012年1月11日。 　　;国务院总理;;;;;校车安全条例广泛征求了意见;;安全条例保安全;二、校车事故问题解析;;2、甘肃庆阳校车事故 2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，该镇幼儿园接送校车逆行与一辆运煤货车相撞。事故已造成21人死亡，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。据目击者称，该校校车是核定载客九人左右的小型面包车，当时车里至少坐着十个以上的学龄儿童。据调查，该校车核载9人实载64人。 ;;;;;校车超载;;校车成了老虎车;三、法律文本解读;;;;;;可以配备校车的单位：学校;;;“就近入学”;“就近入学”的疑问;;专题扩展：就近入学;;;;;负担的紧急通知》、2001 年国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》、2002 年教育部发布的《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》、2002 年国家计委、教育部联合颁布的《城市普通中小学校校舍建设标准的通知》、2004 年教育部发布的《2003—2007 年教育振兴行动计划》以及 2005 年教育部发布的《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。;;;;;;;;;;;（四）校车安全标准与监护人拒绝权;;;校车新标准;;专题拓展：行政许可;一、什么是行政许可？政府为什么要设定行政许可？;;“一般禁止”;二、行政许可的基本原则;信赖保护《行政许可法》第八条规定;三、政府可以对哪些事项设定行政许可？;（二）行政许可设定的范围P123（《行政许可法》12条）;（三）无需设定行政许可的情形 （《行政许可法》13条）;四、政府哪些机关以何种形式设定行政许可？《许可法》14-15;第十四条;第十五条;;《许可法》17条;五、行政许可的实施（审批权）;（二）行政许可的实施程序;1、行政许可申请《许可法》29条;2、行政许可的受理（重）;3、、审查;4、决定《许可法》37-40条;逾期不作决定的法律后果;监督：行政许可的撤销 ;;监督：行政许可的注销;;监护人拒绝权;;;;（五）校车驾驶员与通行安全;校车司机;;;;优先权;;;;;避让义务;让孩子们更安全;;;;;（六）法律责任;2、责任形式 （1）责令改正 （2）罚款 （3）吊销驾驶执照或其他许可 （4）收缴违法违规物品 （5）扣留车辆 （6）行政处分 （7）民事赔偿 （8）刑事责任 ;宁夏出台意见要求落实校车备案制度2011-12-13 ;;;四、对《中小学幼儿园安全管理办法》的法律解读 ;第一、是加强中小学安全工作的需要 ;加强校园安全;;第二、是健全巩固各有关部门齐抓共管长效工作机制的需要 ;;第三、是完善和推进安全工作、加强依法管理的需要 ;;二、《办法》的基本特点有哪些？ ;第一、内容全面;第二、注重制度建设 ;;第三、针对性强 ;;第四、规定具体，可操作性强 ;三、《办法》对学校安全管理的原则和方针的具体规定是什么？ ;;四、《义务教育法》中有涉及安全方面的一些规定，《办法》是怎样体现和贯彻这些规定的？ ;第一，校园周边安全管理 ;第二，校内安全管理 ;第三，校舍安全管理 ;校舍安全;五、《办法》对教育及其他部门的安全管理职责与校园周边管理职责的界定 ;六、《办法》进一步明确了校内安全管理制度与管理要求，具体体现在哪些方面？ ;七、《办法》对学校安全制度建设的具体要求有哪些？ ;其次，是《办法》要求要建立健全和全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，这包括学校举办者、政府有关部门、学校等负有学校安全管理职责的各有关方面和主体的责任。例如《办法》总则关于学校安全管理工作和“奖励与责任”一章的规定充分体现了这方面的要求。 ;再次，是《办法》明确了校内安全管理制度。 《办法》专门设有一章，对校内安全管理制度做出了明确具体的规定。首先学校应当建立校内安全管理机构，实行校长负责制，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。要在校长的领导下，根据本校的实际情况，根据办法的规定建立各项具体的安全管理制度：学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度；建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，及时排除安全防患或者采取必要的防护措施；落实消防安全制度和工作责任制，保证消防设施和器材能够有效;使用；建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期检查、维修和更换；严格执行国家关于饮食卫