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工程量清单招标方法的优势及相关问题探讨 　? ? ??摘 要：中国加入WTO不可避免的要对中国的工程建设产生影响，大量外资的进入，将带来不同地区、不同方式的计价方式和招标方法，这是对我国建设工程造价的管理和改革。如何适应世界潮流与国际惯例接轨，是摆在我们面前亟待解决的问题。以工程量清单招标和投标，能够结合工程的具体情况进行计价定价，也即能够反映工程的个别成本及实际工程的造价。 关 键 词：工程量清单 招投标方法 工程造价 加入WTO组织，意味着我国的建筑业逐步融入世界开放市场，开放的市场无疑会给建设工程造价管理领域带来一系列的影响，有严峻的挑战，也有难得的发展机遇，同时也将受到WTO各项文件的约束。中国加入WTO不可避免的要对中国的工程建设产生影响，大量外资的进入，将带来不同地区、不同方式的计价方式和招标方法，这是对我国建设工程造价的管理和改革。如何适应世界潮流与国际惯例接轨，则是摆在我们面前亟待解决的问题。工程量清单招标是国际上普遍使用的通行做法，至今已经有近百年的历史，具有广泛的适应性。国际通用的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标是相配套的。我国成功加入WTO以后，建筑市场运作方式，特别是工程计价办法将与国际方式进行接轨。目前，国家已经开始着手实施新的工程计价办法，工程量清单招标成了建筑工程招标投标势在必行的发展方向。工程量清单是发承包双方通过招标投标计价定价的重要基础，针对当前建设单位或业主工程资料不全、在招标中盲目压价和结算无依据的现象，推行工程量清单招标方法具有重要的意义。工程量清单反映了工程实物消耗和有关费用。以工程量清单招标和投标，能够结合工程的具体情况进行计价定价，也即能够反映工程的个别成本及实际工程造价。工程量清单作为招标文件和合同文件的一部分，对于竭制建设单位在工程招标中的暗箱操作、弄虚作假行为能起到积极的作用。 一、与现行的招标方法相比，采用工程量清单招标方法具有如下优点： 1、采用工程量清单招标符合???国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。这一改革原则的本身就说明必须把工程价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最后全面放开，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。 2、采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系，报价当中必须充分考虑到工期和质量等因素，这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标人通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。 3、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险也比较大。采用工程量清单报价方式后，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，而工程量的变更或计算错误等风险则由业主承担。 4、采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面，不管投标人有多少，最后中标的只有一个，未中标人的工作成果往往得不到任何补偿。另外，在招标投标实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，在工程量计算方面时间很紧张，错误在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价都要由投标人确定，所有投标人都要计算工程量，造成了重复劳动和资源浪费。同时，尽管依据同样的图纸和同样的工程量计算规则，但是工程量计算仍然常常会出现偏差，有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标人投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以有效地节省时间和人力、财力资源。 5、采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底一般只起控制作用，即控制报价不能突破工程概算的约束，与评标过程关系不大，在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。 二、工程量清单招标工作程序 在招投标准备阶段，招标人首先应聘请估价人员编制工程量清单。估价人员要根据工程的特点及招标文件的要求、图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。清单的内容应依据设计深度、质量要求以及便于计量的原则进行编制。当然，如果施工图纸比较详细，也可以按照当前造价计算的模式计算工程量，只不过不用再去套用定额。其中需要指出的是：不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能会有所不同，所以在计算每一分部分项工程量时应注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算