第四讲 和谐社会建设.ppt

第四讲 社会专题;主要内容;一、“和谐社会”的涵义;和谐;社会;和谐社会;和谐社会是一种有层次的和谐;社会主义和谐社会有三个标志;社会主义和谐社会;几点注意;;;;;;;提出构建和谐社会的特殊背景;;我国社会的阶段性特征;;建设和谐社会的有利条件;基本原则;二、国外社会建设理论经验借鉴;西方主要发达国家社会建设的理论和实践;西方主要发达国家社会建设的发展阶段及理论支撑; 19世纪中叶，欧美主要国家和亚洲的日本相继完成了第一次工业革命，生产力获得迅猛发展，社会面貌发生翻天覆地的变化。同时，社会冲突与社会矛盾加剧，劳资矛盾与阶级对立威胁着整体社会秩序与市场经济秩序。; 社会是一个有机整体，社会整体的和谐表现为社会秩序，维持社会秩序就需要促进社会整合、实现社会团结。;社会改良理论; 各国政府相继废除了禁止结社的法律，各国的??会组织获得了空前的发展；各国政府采取了所谓的“建设性”干预政策，力图建立稳定的劳资关系；集体谈判制度得到了国家法律的承认和保护。;（2）第二阶段：20世纪30年代后;福利国家理论;1941年，英国政府成立“社会保险和救助委员会”，研究战后社会政策问题，该委员会由贝弗里奇领导。 1944年颁布的《教育法案》。 1945年颁布了“家庭津贴法案”。 1946年颁布了“国民保险法案”和“国民健康法案”。 1948年颁布了“国民救助法案”和“儿童法案”。 1948年宣布在英国已经建成了“福利国家”。;瑞典福利模式——混合经济——福利国家;自由主义的批评 第一，市场是资源配置的最好方式。 第二，增长是最好的社会政策。 第三，国家的作用是维持社会秩序和提供公共产品。;20 世纪 90 年代以来，社会政策的重点发生了转移。 第一，在主张维护经济自由的同时，把平等和社会正义当做与自由同样重要的原则。 第二，以争取社会民主、经济民主作为策略，把建立和发展社会保障制度作为实现社会主义的手段。 第三，倡导积极的福利，主张用“社会投资型国家”来取代“福利国家”。;2、西方发达国家社会建设的经验;（2）、强大的教育体系和人才吸引政策为西方社会建设提供了最重要的生产力因素，确保了社会的合理有序的流动。 ;日本政府重视教育，主要表现在 ：;;强大的高等教育体系和高素质的人才队伍; 在各国移民中，印度移民接受教育的时间平均为16年，中国和菲律宾移民平均在14年以上，韩国移民平均在13年以上，均高于美国人的平均水平。越南、古巴、牙买加以及欧洲移民受教育的时间平均为12年左右，与美国人大致持平。只有墨西哥移民受教育的时间最短，平均为8年左右。;（3）、一系列利益均衡和矛盾化解机制，促进了社会阶层的沟通，规避了社会风险 ;2001年上海为34.90%，广州2001年为46.47%。 ——《中国经济时报》2004年9月4日;英国的土地拆迁政策： 按照《强制征用土地法》，土地征用需要经过规定的法律程序，要向中央和地方两级政府提出申请，一般来说，获得两级政府批准共需要四、五年时间。在此期间，需要动迁的居民，也可以向政府决策部门反映意见，提出该项目对于当地生态环境、古迹保护以及当地民众切身利益将会造成的影响。一旦某个开发项目获得政府批准，就将根据法律启动强制征地程序，对于动迁户的房产按资产评估机构评估的市价，再加适当补偿，对于搬迁所需的交通工具和费用也都有详细的规定。动迁户如果认为补偿办法不合理、不到位，可以提起申诉，对法院判决也可提出上诉。 ;（4）、完善的社会保障体系，确保了社会利益结构中最不利人群的利益，避免了社会底层的“沉淀”和“固化”，弥合了社会断层和分裂。 ;——保障水平不断提高。;——重视解决贫困问题。;——积极根据现实调整政策。;部分现代化后发国家社会建设的成功经验;2、协调城乡发展 ;3、独具特色的福利制度。 ;“公共组屋计划”： (1)在国家发展部之下成立建屋发展局。 (2)政府拨出国有土地和征用私人土地作为建屋用地。 (3)政府通过低息贷款对建屋发展局提供资金支持。 (4)组屋建设标准随经济发展和收入水平的提高而提高。 (5)实施“居者有其屋计划” 。;拉美地区一些国家在社会建设方面的教训;1、政府在推动追求经济增长的过程中不能正确地协调经济与社会的关系;对我国社会主义和谐社会建设的启示