第四章保护旅游消费者.pptx

保护旅游消费者合法权益的相关法律制度;;;;;;;;学习目标;;第一节 旅游安全法律制度;1、旅游安全事故;1.1 旅游安全事故的概念;1.2 旅游安全事故的等级;2、旅游安全的管理;2.1 旅游安全管理工作的方针;2.2 旅游安全管理机关;2.3 旅游经营企业的安全管理工作;3、旅游安全事故的处理;3.1 旅游安全事故的处理程序;投诉人周某参加四川省某国际旅行社组织的九寨沟旅游团。6月14日下午7时许，旅游团乘汽车至松潘县甘海子地段时，一些旅游者提出要上厕所。导游即与司机商量，将车停在了一个有厕所的商店门口，导游告知厕所在商店的后面，并引导旅游者到厕所的门口。这时走在最后的周某没有直接上厕所，而是经过厕所门口向大约离厕所5米处的土堆走去，被此地大树下拴着的狗咬伤。 事故发生后，导游为周某的伤口进行了应急包扎处理。到九寨沟的宾馆后，将周某送到九寨镇医院进行医治。由于此地没有狂犬疫苗，导游向其所属成都市某旅行社报告，要求旅行社接站并安排医院和准备好狂犬疫苗。16日导游将周某送上交通卧铺车返成都。 旅行社立即派人找到了狂犬疫苗，并按照周某的要求，为其安排了带独立卫生间、有彩电的单间病房。住院时，旅行社支付了周某的医疗费和住宿费6000元。在治疗期间和出院后，四川省消协和质监所对此纠纷进行了多次调解，提出在旅行社支付周某成都治疗期间的费用6000元，再赔偿6500元，而周某认为该赔偿额远不足以弥补其直接与间接经济及精神损失，调解未果。;本案当事人周某在旅游途中被狗咬伤，其提出由旅行社承担责任并赔偿损失的请求，缺乏事实法律依据，不应支持。理由是： 一、旅行社在提供的旅游服务中没有过错。旅游途中，应旅游者的要求，中途停车上厕所，导游的此行为并无不当。导游在停车后告知了厕所的具体位置，并将旅游者引导到厕所门口，已经履行了导游应尽的义务。周某下车后，并未按导游告知的具体位置和引导的路线上厕所，则是向厕所后面5米处拴狗的土堆走去，从而导致被狗咬伤的后果。 二、 本案中，周某被狗咬伤，纯属意外事故，旅行社在没有过错的情况下，不应承担违约赔偿责任。但旅行社有义务进行救助，协助有关部门调查取证，依据旅游意外保险协议，向承保保险公司索赔保险金。 三、 被狗咬伤是第三人的侵权行为所致。《民法通则》第127条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。本案中，由于狗的主人未有尽到管理的义务，致使周某身体受到伤害，因此周某应直接要求侵权人承担赔偿责任，以使自身的利益得到及时的保障。（国家旅游局质监所赵建生） ;3.2 对重大安全事故的处理程序;3.3 特大旅游安全事故处理程序;3.4 外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况处理;1.1 旅游交通运输法规的概念和我国的旅游交通运输立法 旅游交通运输法规是调整旅游交通运输关系的法律规范的总称。它是由一系列法律规范构成的，不仅包括各国国内铁路、航空、公路、内河、沿海及远洋旅客运输等方面的法律规范，而且国际上的有关旅游交通公约、规则也与一国国内的旅游交通立法互为影响。 ;1.2 我国旅游交通运输法规调整的范围 1)国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运输企业的关系； 2)旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和义务关系； 3)旅游交通运输企业之间以及它们同相关旅游经营者之间的关系； 4)我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交通运输经营者之间的关系； 5)旅游交通运输部门内部的关系。;1.3 我国旅游交通运输法规的基本原则 1)统一管理与分级负责的原则 2)安全运输的原则 3)计划运输的原则 4)合理运输的原则;2 经营者与旅客的权利和义务;2）法律关系的产生、变更和消灭 （1）旅游者从交通运输部门购得客票、行李票之时，双方的法律关系即告产生。 （2）旅游者和旅游交通运输部门之间法律关系的变主要有自愿变更和非自愿变更两种情况。 （3）旅游法律关系消灭的情况大致有三种：一是旅游者按照约定按时到达目的地并收到行李；二是由于旅游者自愿或承运人的责任而造成的退票；三是旅游者未能搭乘事先约定的交通工具，而又未能办理延期旅行或退票手续的，客票作废。;2.2 旅游者和承运人的权利和义务 ;（3）接受承运人和有关部门的安全检查； （4）旅客超量携带的行李物品，应当办理托运手续； （5）旅客及行李物品，必要时要接受有关部门的疫情检查，染疫人、染疫嫌疑人要接受相应的处置； （6）旅客办理客票变更和退票手续,必须依照有关规定进行。;2）承运人的主要义务 （1）按照约定的时间将旅游者安全运送到约定地点； （2）按照约定的或通常的路线运送旅游者； （3）在运送旅客过程中要保证旅客的人身财产安全； （4）在旅客登上交通工具之前和运送旅客过程中，对旅客及其行李实施安全检查； （5）向旅客及时告知有关不能