涉县对标方案修改2稿.docVIP

PAGE  PAGE 8 中共涉县县委 涉县人民政府 关于促进全县经济转型跨越、科学发展 开展对标行动的实施方案（初稿） 各乡（镇），县直各单位： 为全面贯彻落实县委十二届四次全委（扩大）会议精神，在全县范围内营造“对标先进找差距，自我审视查不足，明确目标快赶超，振奋精神促崛起”的浓厚氛围，推动全县经济社会跨越发展，早日建成宜居宜业宜游的三省交界区域中等城市，经县委、政府研究，决定在全县开展以加压奋进、对标赶超、转型跨越、科学发展为核心的对标行动，特制定本方案，望认真贯彻落实。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以省委八届五次全会、周本顺书记在邯郸调研时的重要讲话、全县十二届四次全委（扩大）会议精神为指导，以“对标行动”为载体，以邹平县、临安市等先进地区为标杆，广泛深入开展对标赶超活动，充分激发全县上下、各行各业学先进、创一流的激情和斗志，有中生新，无中生有，全力推动全县经济社会科学发展、跨越发展、赶超发展，努力实现全省进十强、全国争百强的目标。 二、目标定位 （一）五年目标：以争创全国百强县为目标，坚定不移地走开放兴县、工业立县、强县富民之路，努力实现产业升级显著加快，经济结构更趋优化，生态环境显著改善，人民生活质量显著提高。到2017年底，实现综合实力大幅提升，GDP和全部财政收入分别达到500亿元、50亿元，农民人均纯收入达到12800元，在全省、全市率先全面建成小康社会。（具体目标详见附表1） （二）三年目标：以争创全省十强县为目标，全县经济总量大幅提升，增速明显加快。到2015年末，GDP和全部财政收入分别达到400亿元、40亿元；规模以上工业增加值（含天铁）达到245亿元，其中，县内规上工业增加值（不含天铁）达到180亿元，县内规上工业企业个数达到75家以上；城镇居民人均可支配收入达到28000元，农民人均纯收入达到10000元，超过全省平均水平；力争进入全省10强。（具体目标详见附表1） （三）本年目标：为实现上述五年、三年目标，到2013年底，全县生产总值达到289亿元，增长10.0%；全部财政收入（不含基金）达到22.56亿元，增长12%以上；规模以上工业企业个数新增10家以上，规模以上工业增加值达到130亿元，增长11%以上；全社会固定资产投资达到209亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到63亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到16202元，增长10%；农民人均纯收入达到7467元，增长12%；利用外资、出口创汇分别达到3630万美元和1195万美元，分别增长10%以上。（具体目标详见附表1） 三、任务分解 全县各乡镇、县直各单位均是“对标行动”的责任单位，各级各部门要根据各自承担的任务目标，实行“一把手”负责制，层层抓分解，级级抓落实。 （一）各乡镇及平安街道办 各乡镇：要结合各自实际和产业特色，重点学习先进地区培育壮大特色产业、做好“三农”工作、招商引资和全民创业等方面的经验做法，力争经过3-5年的努力，实现乡镇综合实力大幅提升。自2013年起，各乡镇每年新增“三上”企业两家以上，其中，规模以上工业企业一家以上。（各乡镇生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额具体任务分解详见附表2） 平安街道办：2013-2017年，本辖区内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长14.9%、15%和18%以上。 （二）县直各单位：县直各单位要根据各自职责，充分发挥职能作用，服务全县经济社会发展。 各单位承担主要指标及任务分解如下。 统计局：负责统计指标的解释说明和业务培训工作，负责测算、认定、通报各乡镇、县直各单位承担指标任务的完成情况，负责测算全县GDP主要支撑指标数据，强化事前预测、事中监督、事后评估职能。同时，要做好各乡镇、县直各单位工作情况记录。 发改局：确保全县生产总值2013年达到289亿元，其中，服务业增加值达到75.2亿元，占GDP比重26%以上；2015年GDP达到400亿元，其中，服务业增加值达到160亿元，服务业增加值占GDP比重达到40%以上；2017年GDP达到500亿元，其中，服务业增加值达到250亿元。到2017年末，确保全县人均GDP达到31400元（2000年价格计算）以上、第三产业增加值占GDP比重达到50%以上。亿元以上新开工项目个数自2013年起每年新增30个以上；全县全社会固定资产投资总额2013年达到209亿元，其中，服务业投资达到83.6亿元，占全社会固定资产投资比重达到40%以上。2015年达到276亿元；2017年达到418亿元。城镇居民人均可支配收入2013年达到16202元，2015年达到28000元-40000元，2017年末达到35840元-48400元, 城乡居民收入比降到2.8以下，基尼系数降到0.4以下，恩格