苏雪姣毕业论文[已修正].doc

 PAGE 10 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目 安徽广播电视大学铜陵分校 毕 业 论 文 题 目 管理学基础 姓 名 岳忠霞 专 业 13秋行政管理专 学 号 1334001457883 入学时间 2013年秋季 指导老师 日 期 2012年10月31日 目 录 内容摘要 目录 一、《管理学基础》课程综述……………………………………………………………………3 （一）、管理学特点 …………………………………………………………………………………………3 （二）、主要内容 ……………………………………………………………………………………………3 二、论实现政府职能与市场经济规则的协调一致………………………………………5 （一）、我国政府职能重新定位的必要性 …………………………………………………………………5 （二）、政府职能的行使趋利化 ……………………………………………………………………………5 （三）、政府职能的实现具有任意性 ………………………………………………………………………5 （四）、政府职能重新定位需要处理好的几个关系 ………………………………………………………6 (六)、政府和社会的关系……………………………………………………………………………………7 （七）、政府职能重新定位与中国行政法制建设的展望 …………………………………………………8 三、学习体会 ……………………………………………………………………………………………8 四、参考文献……………………………………………………………………………………………9 《管理学基础》课程综述 10秋行政专 苏雪姣 内容摘要：传统行政法认为,在行政管理法律关系中,政府机关与公民的法律地位是不平等的,政府始终处于主动的、优势的地位,有权根据其职能对作为相对人的公民实施单方面的命令与管制,而公民则总是处于被动的、劣势的地位,负有服从命令与接受管制的义务。传统行政法过于强调行政优益权的观点,固然有其合理的??面,但是在实践中也产生了不少问题,往往导致政府机关在行政活动中片面强调效率而忽视公平,因而增加损害公民合法权益的可能。尤其值得注意的是,对政府与公民关系的这种传统定位,有悖民主宪政的基本理念。从宪政角度来看,政府权力作为一种国家权力,本质上来源于公民权,同时又服务于公民权。因而政府职能的确定和行使,必须符合保护公民权的目的。 关键词：法律地位 行政优益权 传统行政法 一、《管理学基础》课程综述 （一）、管理学特点 （一）一般性：管理学是从一般原理、一般情况的角度对管理活动和管理规律进行研究，不涉及管理分支学科的业务与方法的研究，管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论科学，无论是“宏观原理”还是“微观原理”，都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究，管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础。 （二）多科性或综合性：从管理内容上看，管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的管理实践中抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法，从影响管理活动的各种因素上看，除了生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素外，还有自然因素、社会因素等；从管理学科与其他学科的相关性上看，它与经济学、社会学、心理学、数学、计算机科学等都有密切关系，是一门非常综合的学科。 （三）实践性：也称实用性，管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与提炼，同事管理的理论与方法又必须为实践服务，才能显示出管理理论与方法的强大生命力。 （四）社会性：构成管理过程主要因素的管理主体与管理客体，都是社会最有生命力的人，这就决定了管理的社会性，同事管理在很大程度上带有生产关系的特征，因此没有超阶级的管理学，这也体现了管理的社会性。 （五）历史性：管理学是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展割断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史，就难以很好地理解、把握和运用管理学。 （二）、主要内容 《管理学基础》这门课程共分为五篇、十三章讲解了管理理论的形成与发展、计划、目标管理、战略管理、决策、组织结构设计、人员配备、领导、激励、沟通、控制基础、控制系统与方法等。 本课程在阐明管理学的基本原理和经典理论的同时，还对20世纪80年代以来出现的引起广泛关注，并在许多组织得到有效应用的管理新思想、新理论予以了介绍，有助于我们掌握现代管理的基本概念、基本原理和基本方法以及管理的艺术性，树立科学的管理理念。本课程十三章的主要内容是： 第一章，管理与管理学。管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资