解读125山西规划纲要.docVIP

PAGE  PAGE 6 解读十二五山西规划纲要 居民收入和GDP增速同步 再造一个新山西是一个令人充满希望的词汇。未来五年内，山西要建设经济强省和文化强省，全省地区生产总值年均增长13%，城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农村居民人均纯收入年均增长13%以上。GDP增速与百姓收入增速同步，这样的目标怎样实现？从这份厚达114页的规划纲要中，可以找到答案。 ????一轴两纵三辐射四网五横六枢纽；两纵十横山西大水网；四大循环链条；钢铁、铝、镁、铜等几大冶金基地；煤化工业七大板块；7+2战略性新兴产业；八大文化旅游产业园区；新五个全覆盖工程；三纵十一横管网布局；2+10生态环境综合治理工程；五个一工程……这些让人耳目一新、怦然心动的提法，伴随着翔实的阐述，将一幅美丽的新山西画卷徐徐打开，展现在大家面前。 ????十二五规划纲要 ????【释义】山西省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要，根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明我省经济社会发展的战略取向，明确政府的工作纲领，引导市场主体行为，是未来五年我省发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动指南。 ????发展目标 ????收入和经济增长同步 年均增13% ????过去，我省GDP和财政收入的增长幅度都要高于城乡居民可支配收入的增长幅度，而此次公布的规划纲要（草案）着重强调，要实现居民收入和经济增长同步。 ????主要目标： ????--经济快速健康发展。主要经济指标实现翻番，就业持续增加，经济增长质量和效益明显提高，市场竞争力和抵御风险能力显著增强。 ????--资源型经济转型取得明显进展。 ????--城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，农村居民收入增速高于城镇居民收入增加，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口大幅减少，人民生活质量和水平显著提高。 ????--社会建设明显加强。 ????--改革开放不断深化。 ????关键词·主体功能区规划 ????形成一核一圈三群城镇空间布局 ????【规划摘要】按照形成主体功能区的总体要求，调整和完善空间开发结构，优化产业空间、城市空间、生态空间布局，努力形成区域分工合理、区际良性互动，基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。 ????构建一核一圈三群为主体的城镇化格局。按照空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展的原则，吸引人口、产业向发展条件好的6个盆地相对集中，形成一核一圈三群城镇空间布局。 ????【专家解读】一核一圈三群为主体的城镇化格局符合山西实际、很科学。山西师范大学区域经济研究所所长安树伟表示，优化空间开发格局就应该有优化发展、重点开发，同时也要有限制开发、禁止开发，根据不同功能定位和要求，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的大运骨干通道沿线等地，进行优化开发。对重点生态功能区和生态环境脆弱的地区，要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。 ????【其他方面】 ????太原都市圈--以太原都市区为核心，打造具有全国意义的重点开发区域，成为中部崛起新的增长极，成为山西经济转型发展的强大引擎和综合配套改革的先行区。一带三屏--构建生态安全战略布局，建设西部以黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区和京津风沙源治理区为主体的生态治理带。 ????关键词·基础设施 ????省会到各地级市高速公路3小时通达 【规划摘要】构建综合交通运输体系，着力打造一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽的现代综合交通网络构架，实现省会到各地级市高速公路3小时通达、相邻地级市2小时通达、地级市到本行政区各县（市、区）1小时通达和省会到省内主要区域性中心城市航空1小时通达。 公路--到2015年，三纵十一横十一环高速公路网基本成型，高速公路通车里程达到6000公里，基本实现县县通高速。 ????铁路--建成大西客运专线，规划建设大同至张家口、太原至焦作、忻州至五台山至保定等客运专线。完善晋煤外运通道建设。重点建成中南部铁路通道、准朔铁路、大兴铁路。 ????航空--完善全省机场布局，将太原机场打造成为全国一流的区域枢纽机场，完成大同、吕梁、五台山等机场扩建、新建工程，新增平朔机场、平遥通勤机场。 ????综合运输枢纽--按零距离换乘和无缝化衔接要求，重点建设6个国家级综合运输枢纽和5个省级综合运输枢纽。 ????【专家解读】现代综合交通网络构架，对山西而言，最大的意义在于，为山西未来的发展提供了坚强有力的交通保障与服务支撑。山西省社会科学院副院长、研究员潘云，对高速公路网基本成型，基本实现县县通高速的表述感到振奋。早在十年前，讨论十五规划时，当时就高速公