规划师考试讲座城市规划管理与法规2010.pptVIP

城市规划管理与法规;介绍内容;介绍方法;行政管理学基础;一、行政管理学---概念、行政组织、领导、沟通、效能 （一）行政和行政管理的基本概念-----了解。 考点：概念、主体、客体、核心 概念：国家行政机关为实现国家的职能和任务，代表国家管理国家事务、社会公共事务、维护公共利益而行使的执行、指挥、组织、管理、监督等活动的过程 主体：国家行政机关---一般不包括国家立法（权力）、司法机关 客体：国家事务、社会公共事务 核心：有效配置公共权力和资源，追求高绩效。 行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。一般指：行政机关和法律、法规授权以及接受委托的组织。 行政主体与行政法律关系主体 行政法律关系主体：由行政主体和行政相对方构成。 行政主体与行政机关：行政机关不一定“总是”行政主体，如临时性机构、民事关系。行政主体也不光是“行政机关”，还包括：法律、法规授权以及接受委托的组织。 ;本质上，行政是伴随着国家的产生而产生的，现代国家也必须通过行政由法律赋予特定的行政机关实现国家的职能和任务。 现代行政的主要功能： 组织功能：对于决策、执行的权力进行组合 管理功能：维护社会活动和关系的正常运转 服务功能：一切行政管理机关为人民服务，如建立各类公共设施 指导功能：推进社会的发展和进步，扶持社会团体和个人 协调功能：对于社会行为进