应急预案报告内容（备案版）2014.7-第一章 总则.pdfVIP

国电民权发电有限公司 突发环境事件应急预案 第一章 总则 1.1 编制背景和目的 1.1.1 编制背景 目前，随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠，我国已经步入 环境污染事件的高发期。“十五”期间，全国各类突发环境事件频发，据不完全 统计 8453 起，直接经济损失达 6.7 亿元（未包括吉林化工厂对松花江污染事故 损失）。四川沱江特大水污染事件、松花江特大水污染事件、广东北江重大水污 染事件、重庆开县井喷污染事件等一系列特大环境突发事件，引起了党中央、 国务院领导的高度重视，并在社会上引起广泛关注和人们对重大环境事件的警 惕、重视。环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害 强度大，因而处理处置这类事故就必须快速及时，措施得当有效。 2009 年是发生环境重大污染事件最多的一年，中国知名民间环境保护组织 “自然之友”在北京发布其年度环境绿皮书——《中国环境发展报告（2010）》 认为中国 2009 年环境健康事件高发并非偶然，经过 30 多年的经济快速发展， 环境污染所造成的危害后果特别是对人体健康的危害后果正日益显现，甚至到 了集中暴发的时期，今后若干年内环境健康案件都有可能频繁发生。 根据国家和省、市、县环保工作的有关要求，国电民权发电有限公司生产 过程中所用燃料油、硫酸、盐酸、烧碱、氢气、联氨、氢氧化钠等属于易燃、 易爆、有毒物质，但一旦泄漏事故，很可能会造成人、财、物损失及生态环境 的破坏，因此，该公司必须编制突发环境污染事故应急预案。 环境污染事故具有涉及污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度 大等特点；处理处置这类事故的最基本要求是快速反应，措施得当有效，将危 害降到最低。针对国电民权发电有限公司厂区的具体情况，究竟怎样才能指导 1 PDF 檔案使用 pdfFactory 試用版本建立 国电民权发电有限公司 突发环境事件应急预案 帮助企业在事故发生时，从实际行动上尽可能地做到应急快速、反应及时、措 施得当有效是本预案力求解决的主要问题。 1.1.2 编制目的 为了在环境污染事故发生后及时予以控制，有效的组织抢险和救援，防止 事故蔓延，该企业根据上级主管部门要求，从企业自身安全生产和对环境保护 的责任感出发，组织编制本“国电民权发电有限公司突发环境事件应急预案”， 以备企业突发环境污染事故时，能够按照本应急预案有条不紊的实施救援，最 大限度的减少人员伤亡和财产损失，保护环境。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； 2 、《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）； 3 、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）； 4 、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）；