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2月27日胡亚东在全路运输工作会议上的讲话 加快转变运输发展方式不断提高运输质量和效益努力开创铁路运输科学发展新局面——在全路运输工作会议上的讲话（2012年2月27日）胡 亚 东 同志们：这次全路运输工作会议，是在全路深入推进铁路科学发展、加快转变铁路发展方式新形势下召开的一次重要会议。新一届部党组对运输工作高度重视，十分关心。盛部长在一系列重要讲话中深刻阐述了推进铁路运输科学发展的新理念，明确提出：人民群众满意是铁路科学发展的根本标准，安全是铁路的“饭碗工程”，服务是铁路的本质属性，并在全国铁路工作会议上对2012年运输工作作出了全面部署，在今年春运总结电视电话会议上对改进运输经营工作作出重要指示，今天亲自到会作重要讲话，提出了加快转变运输发展方式、全面加强运输经营管理的新思路、新要求，为做好新形势下铁路运输工作指明了方向。这次会议的主要任务，就是认真贯彻中央经济工作会议、全国铁路工作会议精神和部党组对运输工作的部署要求，总结2011年以来的工作，分析面临的形势，部署2012年和今后一个时期运输重点任务，动员全路运输系统以加快转变铁路运输发展方式为主线，解放思想，改革创新，努力开创铁路运输科学发展的新局面。一、2011年以来铁路运输工作取得显著成绩，为推动铁路科学发展做出了重要贡献2011年以来，在新一届部党组正确领导下，全路运输系统认真贯彻落实中央决定和中央领导的重要指示精神，按照部党组关于实现铁路科学发展的总体部署，以转变运输发展方式为主线，围绕确立铁路局市场主体地位、强化运输安全管理、实施多元化经营、提高运输服务水平，积极探索，扎实工作，取得了明显成效。1．转换运输经营机制取得重要进展。认真落实部党组关于加快转变铁路发展方式、确立铁路运输企业市场主体地位的改革方案，制定出台了《关于加强和规范全路运输管理的实施意见》，清晰界定了铁道部、铁路局的运输管理和生产经营权责，健全完善了相关工作制度和运行机制。积极实施多元化经营战略，提出了发展铁路现代物流和推进运输经营开发的实施意见，推动了多元化经营的规范发展。与有关部门一道，全面推进铁路运输企业经营业绩考核、运输设备大修管理、运输设施设备更新改造、运输企业物资采购和铁路专用设备准入管理等方面的改革创新，形成了一系列规范性文件和办法，创造了有利于运输企业市场化经营的环境和条件。 2．运输安全管理进一步强化。牢固树立运输安全“三点共识”和“三个重中之重”理念，深化安全基础建设，增强了安全保障能力。先后开展了三次大规模的安全检查和集中整改，特别是深刻吸取“7.23”事故教训，积极配合国务院开展了高铁安全大检查。针对检查发现的问题，坚持标本兼治，狠抓整改，补强了安全领域的薄弱环节。以既有线客车径路、高铁信号和供电系统、动车组造修质量、机车和货车关键部件故障防范等为重点，全面采取源头治理、加强监控、集中整治等有效措施，进一步提高了主要行车设备质量。适当降低了新建高铁初期运营速度和既有线动车组列车时速，健全完善了高铁运营初期有关管理制度和办法，进一步强化了高铁安全管理。严格落实职工作业、防洪、施工等方面的安全保障措施，安全关键环节控制得到强化。全面推进安全风险管理，取得了初步成效。3．运输生产经营成效明显。积极实施多元化经营战略，努力做大做强客货运输核心业务。在旅客运输上，统筹利用新增和既有运力资源，先后三次优化调整列车运行图，科学安排京沪高铁、包西、太中银等新线和既有线列车开行方案，实施“三个速度等级、三种混合运行”的列车开行模式，强化客流旺季运能挖潜和淡季市场营销，有效拓展了客运市场。在货物运输上，积极开发货运新产品，在京广线南段、京沪线沪宁段等组织开行了小编组集装箱快速班列；及时根据运力资源变化，动态优化调整了路网车流径路；与交通部合作，全面启动了首批6条集装箱铁水联运通道合作示范项目；优化装车结构，扩大“两高一远”货物运输，确保了重点物资运输需求。2011年，全国铁路旅客发送量完成18.62亿人，同比增长11.1%，增幅为2005年以来的最高水平；货物发送量完成39.19亿吨，同比增长8%。国铁运输总收入完成5035亿元，同比增加544亿元、增长12.1%。大力发展现代物流、延伸客货服务链条、开发利用运输经营资源，多元化经营实现了新的突破。4．客货服务质量明显提升。把提高服务质量摆在更加突出的位置，深入开展“服务旅客创先争优”活动，强化“以服务为宗旨、待旅客如亲人”理念，推出了一系列便民利民措施。创新售票方式，全路全面实施了互联网售票和电话订票，动车组列车、直达列车所有停站和其他列车始发站实行了车票实名制，13条高铁主要车站实现了旅客刷二代身份证直接进站上车，对学生往返票和农民工团体票优先集中办理，给残疾人专门预留席位并实行专口售票。大力整治站车服务设施和