XX县民政局115规划评估报告.docVIP

PAGE  PAGE 11 XX县民政局社会发展第十一个五年规划 中期评估报告 2006年以来，XX县民政局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、州民政部门的帮助指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照《XX县民政事业“十一.五”发展规划纲要》，结合年初制定的民政工作目标，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，紧紧抓住解决民生问题这个主线，进一步深化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，全面落实科学发展观，抓创新、求突破、抓基层，全心全意、扎扎实实为民办实事、办好事，努力探索与社会主义市场经济发展相适应、与我县经济和社会发展相协调的民政工作新机制，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，基本形成了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，实现了覆盖全体人民群众、保障困难群众基本生活、维护民主政治权益的民政工作新格局。 一、目标任务完成情况及经验 （一）主要指标及任务进展情况 1.城乡社会救助体系建设稳步推进。全县现有城市低保对象3935户5111名，截至2008年上半年累计共有城市最低生活保障对象113236户次、148568人次享受了城乡最低生活保障，发放城市低保资。2007年1月起建立了农村低保制度，全县共有8388户、10000人纳入农村最低生活保障，发放保障金570万元。五保对象生活费从年人均360元提高到720元，2006年至今共发放3841人次286万元五保孤儿供养金。下拨救灾款322万元，下发衣被30000件（床）。向450户1753人城乡困难群众发放临时救助资金80万元，户均达到400元。慰问灾民、特困户1100余人次，支出慰问金60余万元。出台了《关于开展城乡医疗救助工作的实施意见》，实施医疗救助15900人次，支出医疗救助金124万元。 2.双拥优抚安置工作扎实深入。双拥工作以创建双拥模范城“五连冠”为目标，解决了部队生产、生活和训练难题，有力地支援了驻文部队的后勤保障，促进了部队战斗力的提高。2006年以来，共支出抚恤金685万元，安置经费607万元，义务兵家属优待金50万元，因战伤残人员定期补助23万元。我县在乡老复员军人中解放战争的297人、建国后的221人和带病回乡退伍军人36人的标准已分别提高到2780元、2600元、1800元，与我县2007年度地方农民人均纯收入相比，这三类人员的补助标准已超过当地农民平均生活水平。成建制配属部队支前参战民兵、出国筑路民工4860人及1806名“两参人员”， 按规定按时领到了定期补助。2006—2008年共接收退役士兵、士官330名，妥善安置符合政府安排工作的退伍士兵、士官155名，城镇退伍士兵安置率达100%。 3.社区和村级组织建设得到加强。2005年，全县12个社区调整为16个社区，并完成了第二届社区换届选举，形成新一届社区居委会领导班子。各社区居委会建立健全了民主决策、民主管理和民主监督制度，做到了责任明确，制度上墙。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，引导城区单位利用内部设施为社区居民提供全方位服务，推动了社区服务的社会化、产业化进程。圆满完成了第三届村民委员会的换届工作，狠抓了第三届村民委员会的组织制度建设。换届后的村民委员会都依法建立健全了下属组织，制定了届内工作计划和任期目标，村委会主任培训率达到了100%，村务公开取得了明显成效。 4.社会行政事务管理进一步规范。一是婚姻、收养登记依法依规。2006—2008年6月共办理结婚登记7807对，离婚登记1161对，收养登记20件，合格率100%；至目前全县设有婚姻登记点16个。二是殡葬改革工作实现了历史性突破，火化率大幅提高，2007年，全县火化率达30%，比2000年提高了8个百分点。清理墓碑经营摊点67个、墓碑112块，丧葬用品经营户10户，取缔无证经营户3户，查处遗体火化后装棺土葬一起，捣毁空墓497冢，关闭墓碑经营户14户，进一步加大了殡葬改革力度。三是民间组织管理工作实行双重管理体制，开展了社会团体清理整顿工作，目前，全县实有58个民间组织，其中社会团体39个，民办非企业单位19个；三年间全面开展了调查摸底及清理整顿工作，新增社团16个。四是全面开展勘界工作，并取得突破性进展，全县已勘定州县界5条334.63公里（其中，州界2条85.14公里），占总任务的100%；勘定乡镇界34条、488.65公里，占总任务的100%，提前四年完成了勘界任务。 5.老龄工作全面发展。认真贯彻落实老年人优待政策，按规定为60岁以上的老年人办理《老年优待证》12000余份；发放4556名80岁以上高龄老人高龄长寿保健补助金43.4万元。认真抓好老年体协组织建设工作，全县共有老年体协组织383个，坚持安全就近方便、因地制宜的原则，开展内容多样