人防工程竣工验收备案规定.pptxVIP

人防工程竣工验收备案管理规定 2015年7月15日 政府部门监管模式的改变 自2000年《建设工程质量管理条例》颁布实施以后，政府职能部门对建设工程质量的监督管理方式，发生了根本性的转变，反映在确认工程质量结果——竣工验收上，表现为政府职能部门不直接参与竣工验收，由各质量责任主体确认验收结果报政府职能部门备案的工作方式，即 “备案制”。备案，就是当事人向主管机关或有关职能部门报告事由，以备查考。 竣工验收与竣工验收备案 竣工验收：是指建设单位收到施工单位的竣工验收申请后，根据相关法律制度和技术规范标准，以及建设合同的约定，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位对建筑工程进行查验接收的行为。建筑工程竣工验收的组织者是建设单位，主要参与者是建设合同的各方主体。人防主管部门不组织和参与建筑工程的竣工验收工作。但人防主管部门通过委托，人防工程质量监督机构对整个建筑工程的质量以及竣工验收过程实行监督，并向人防主管部门提交质量监督报告。 竣工验收备案：是指建设单位自工程竣工验收合格后，在法定期限内依法向建筑工程所在地人防主管部门提交建筑工程竣工验收相关材料，人防主管部门验证文件齐全后，予以收讫备案，以供查考的行为。 人防工程竣工验收备案管理规定立法依据 新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法 2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会 第三十三次会议通过 第二十一条  人民防空工程竣工验收实行备案制度。单独修建的人民防空工程，建设单位应当自工程验收合格之日起15日内，将人民防空工程竣工验收报告和质量监督报告以及有关部门出具的认可文件，报人民防空主管部门备案。结合民用建筑修建防空地下室的，建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。未取得认可文件的，建设行政主管部门不予办理工程竣工验收备案手续。 人防工程备案管理权限 依据《自治区实施人民防空法办法》的规定，人民防空主管部门对单独修建的人防工程（主要为地下空间开发兼顾人防要求的建设项目）负责全面的质量管理和竣工验收备案；对结合民用建筑修建的防空地下室负责防护方面的质量管理，建设单位向建设主管部门备案时，应当提交人防主管部门出具的备案证明文件。 人防工程竣工验收备案管理规定立法目的 立法目的：规范人防工程竣工验收备案工作。 人防工程竣工验收备案现状： 从近两年执法检查和调研的情况来看，人防工程竣工验收整体备案率不高，建设单位以各种理由不进行竣工验收备案，这与人防工程建设管理政策法规体系不完善有很大关系，同时人防主管部门事后监督管理不到位，未能及时督促建设单位完善竣工验收后期工作有直接关系。因此，自治区人防办研究制定出台人防工程竣工验收备案管理相关规定，以此加强行政审批事后监管。 1、竣工验收备案管理规定的适用范围 2、竣工验收备案工作的管理职责（属地管理） 3、竣工验收备案的程序 4、对建设单位未依法进行竣工验收备案的行政措施 人防工程竣工验收备案管理规定 主要措施和制度规定