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公文写作知识讲座;学 习 要 求;前 言 ;;第一部分 机关常用规范性公文写作的有关知识;; 说明 (1)转发类通知与批转类通知不同，可以转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文。常见的形式有两种：一是职能部门转发上级业务部门的公文；二是综合部门代上级机关以转发的形式批转下级机关的意见等。 (2)转发类通知最常见的形式是党委、政府的办公厅(室)转发部门的意见等。这一类通知往往是由于意见内容涉及面小，在全局工作中位置不那么突出而又必须经党委、政府批准、认可，因而采取变通办法以党委、政府办公厅(室)名义代党委、政府转发，行文中加“业经×××同意”字样，其行文要点与批转相同。 (3)从原则上讲，办公厅(室)代党委、政府转发的公文，应仅限于部门的“意见”。部门的“报告”、 “请示”，不宜转发。 (4)上级业???部门或不相隶属机关的公文涉及本机关工作，需要本单位执行贯彻落实事项，以转发的形式通知，表明本机关的态度观点。这种情况主要见于转发上级业务部门的有关规定。 ;(三)印发类通知 【印发规划纲要范文】 说明 (1)印发类通知的范围比较广，形式灵活，不像批转类通知那样规范。凡机关团体、企事业单位认为可以印发的公文、文字材料，都可发印发通知。 (2)通用规范性公文中常见的印发通知有印发法规，印发不能单独行文生效的类规章性公文，印发工作意见、工作要点、实施方案、计划、规划、纲要、宣传提纲、会议纪要、领导讲话、谈话要点以及其他需要以本机关名义印发的不相隶属机关的公文。 (3)被印发类公文的时效有时不受印发通知的限制，这一点与批转转发类公文不同。如法规经按规定程序通过、见报，即具效力，不受印发通知时间的限制。而批转类通知的被批转的公文以批转通知的时间为准生效。 ;三、通知的写作格式要点综述 ;比如省政府要对《国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》制定贯彻意见，下发通知，按照通常的做法，通知的标题有三种写法：第一种写法是照搬上级做法，标题可以是《××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于贯彻国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知的意见的通知》。第二种写法，为避免行文标题冗长累赘，用文号代替上级来文，标题的写法可以是《××省人民政府关于贯彻国发[19××]××号文件的通知》。第三种情况是不囿于把贯彻二字体现在标题之中，按照机关、内容、文种的要求拟写标题，可以是《××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》或者《××省人民政府关于改革和加强农村医疗卫生工作的通知》。;上述三种用法各有利弊，第一种用法体现了贯彻上级指示。但如层层照此办理，公文标题则冗长、累赘、拗口，出现“通知的通知的通知”现象。第二种用法，标题简练，但公文标题体现了“贯彻文号”，并未体现公文内容，也不便于工作中查询。相比之下，第三种用法既不累赘又能符合公文对标题的要求，不足的是在标题中体现不出贯彻上级指示这层意思。实践中，较好的方式是“贯彻文号加内容”，如上述通知的标题可用《××省人民政府贯彻国发[19××]×号文件加强农村医疗卫生工作的通知》。;第二节 通 报 ? 通报的种类 表彰性通报的写作特点 通报的格式与写作要点 ;通报与通知的形式相近，但又不同于通知。 1．作为文种，通知庞杂，含量大，形式多样，相比之下，通报内容、形式都比较单一。 2、在实践中，一部分传达上级指示精神的公文既可用通知也可用通报。在内容上通报不同于通知的特点是一般不提出工作上的具体要求以及需要组织实施的事项。 3．通报文风要朴实。文字表述要简洁明快，言之有据，切忌夸张渲染。无论是表扬还是批评，都要以严肃认真、实事求是的态度认真核准事实，防止拔高或扭曲事实。通报观点要鲜明，提倡什么，反对什么，要是非分明，忌含糊其辞。在行文篇幅上要详略得当，切忌把表彰通报写成报告文学，把批评通报写成情况纪实。;第四节 报 告 ? 一、正常工作报告 二、情况报告 三、回复性报告 四、报送文件、备案报告 ;五、报告的格式与写作要点 ;3．报告的主要内容不外乎向上级机关、主管部门汇报工作、报告情况、介绍经验，文风要平实，反映情况要客观，文字表述不可过多地堆砌修饰性用语。要以对组织负责、对上级负责、对工作负责的态度撰写文稿，忌文过饰非，目的是让上级机关、主管部门通过报告了解真实情况，以便作出科学决策，指导下一步的工作。 4．在公文处理的实践中，用报告代替请示、用报告代替函是文种使用混乱的突出问题，关于这个问题将在请示文种之后专