江西省财政政策对民营企业发展的影响-修改.docxVIP

地方财政政策对民营企业发展的影响 摘要：我国民营企业的发展一直对我国整体经济的发展起着重要的推动作用，在中央政府陆续出台的相关政策激励和地方政府的利益推动的共同促进作用下,我国的民营企业也一直在不断发展，民营经济也在不断提高。但是地方性财政政策对民营企业在关于生产经营、企业管理、融资等方面的政策绩效究竟如何，又是哪些重要因素影响了其绩效，本文通过对江西省“财园信贷通”这一地方性财政政策给江西省民营企业的发展所带来的改变和影响做出研究，进一步分析影响民营企业更快更好发展的重要因素并给出相关的建设意见。 关键词：民营企业； 地方性政策； 发展现状 我国关于民营企业财政政策的演变和特征 我国整体经济发展的速度和综合实力的提升比较快,国家的发展也带动了各个省和地区的发展,我国的民营经济也发生了很大的改变并且取得了很大的进展。??1987年的6月，我国发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》的条款条例，这标志着私营企业开始作为我国一种独立的经济成分,开始逐步步入到了我们的日常经济和生活当中。 2001年以来,江西省委以及省政府陆续出台了一系列关于加快民营经济发展的政策和条款条例。江西省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》的政策条款在2002年发布,这项规定的内容充分结合了当时江西省的省情概况，在很大程度上能够有效解决当前制约着民营企业在发展中存在的一些“瓶颈”问题，比如江西省大力建设发展工业园区,这一政策举措能够在很大程度上解决民营企业在发展中所遇到的诸如征地较为困难、发展比较缓慢、经营成本较高等问题[1]。 2009年9月江西省司法厅发布了《关于为“保增长、保民生、保稳定”提供优质高效的法律服务和法律援助的意见》的条例条款。2016年5月,国家发改委七方面着手稳定民间投资，民资市场准入再放宽，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。同年，江西省人民政府通过了《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》这一文件。12月,江西民营企业“走出去”合作联盟成立，希望江西民营企充分挖掘自身优势,努力推动我省优势产业“走出去”。 可以发现关于民营企业的政策有一下特征:第一,民营企业的政策总体稳定,渐进调整。无论是国家还是省政府,都是根据我国和江西省民营企业在实践中出现的具体实际情况,通过渐进式调整来探索能提高经济发展的政策措施并以此推动民营企业政策的良性演进。第二,遵循“稳定优先,兼顾效率”的价值逻辑。每一项关于民营企业的政策改革首先要维护社会稳定,在社会稳定和政策稳定的前提下再考虑提高生产效率和经济效率的问题。第三,可以总结发现我国有关于民营企业的政策主要还是首先以党的文件规定为主要内容,这是因为党的规定性文件相对程序较为简单,在实际操作中更简捷。第四,在中央政府的政策出台后,地方政府也会呼应国家政策陆续出台地方政策来引导民营企业的发展。 二、 当前地方财政政策的绩效分析 我国经济的不断发展离不开国家的引导和支持，江西省民营经济的发展也离不开政府行动和政策上的支持。“财园信贷通”这一相关政策措施就是通过对江西省部分民营企业进行财政补贴来鼓励引导民营企业的发展。 江西省财政局对江西省大多数民营企业进行补贴，我们对江西省的绝大多数受补贴的民营企业做了相关性调研，通过“财园信贷通”所调研的企业进行调整后的调查样本基本特征进行描述，主要包括被访企业的类型和被访企业的规模（包括企业的生产总值、利润和员工数量）等，“财园信贷通”政策对企业影响，其中包括财园信贷通政策存在的主要问题、财园信贷通政策对企业的主要帮助、财园信贷通政策资金的主要用途、财园信贷通政策对企业诚信制度建设的贡献等设计了问卷。 通过因子分析中的主成分法对于实测原始数据的测量，可以有效检验数据效度和降维的作用，也可发现各变量之间的关系。为了研究江西省财政政策对这些民营企业的实际影响效果，对财园信贷通政策对企业的主要帮助进行综合评价，对两个主因子计算其因子得分，得到因子得分表，如表 2-1所示，表2-1给出了每个变量共同度的结果，表格数据表左侧表示每个变量可以被所有因素所能解释的方差，右侧表示变量的共同度。 表2-1 因子得分系数矩阵初始提取解决了企业融资难的问题1.000.731扩大了企业融资规模1.000.653降低了企业融资成本1.000.680节省了企业融资时间1.000.598因子分析的关键就是利用相关系数矩阵求出相应的因子的特征值和累计贡献率，用 SPSS统计软件计算可得出，见表2-2。 表2-2 特征值和累计贡献率因子旋转前旋转后总的特 征值占总量的 百分