国内基本医疗保险关系转移接续研究文献综述.pdfVIP

2011年第 5卷 Vo1．5．2011 第 4期 北： 劳动保 障职业学 院学报 NO．4 (总75期 ) JOURNAL OF BEIJINGVOCATIONAL COLLEGE OF LABOUR ANDSOCIAL SECURITY General No．75 · 社 会 保 障 · 国 内基 本 医疗 保 险关 系转 移 接 续 研 究文 献 综 述 * 粱金 刚 (中国人 民 大学 劳动 人事学 院 北京 100872) 摘 要 ：基 本 医 疗 保 险 关 系转 移 接 续 不 畅 已成 为 目前 医 疗保 险 制 度 发 展 的 重要 瓶 颈 ，相 关研 究 也逐 渐 成 为热 门话题 。 目前 国 内学 者关 于基本 医疗保 险关 系转移接 续 问题 的研 究主要 集 中在 三方 ?? ：第一 ，基本 医疗保 险 关 系转 移接 续 的必要 性和 重要 意 义 ；第二 ，基 本 医疗保 险关 系转 移接 续 的利 益 冲 突与 阻碍 因素 ； 第三 ，基 本 医疗保 险关 系转移接 续的 完善 政 策 。从 关注点上 ，以农 民工 为代 表 的流 动就 业群 体成 为 主要对 象 。 关 键 词 ：基 本 医疗 保 险 关 系 ；转 移 接 续 ； 文 献 综 述 中图分 类号 ：F840．684 文献 标识 码 ：B 文 章编 号 ： 基本 医疗 保 险 关 系 转 移 接 续 的顺 畅 是 基本 医疗 转 移接续 难 ， 已经 引 发一 系列 问题 ，如 异 地 医 疗 费 保 险制度 可 持 续 运 行 的 内在 要 求 ，是 参 保 人 权 益 不 用 报销 问题 、异 地 就 业 人 员 退 休 累 计 缴 费 年 限计 算 受损 害 的重 要 保 障 。在 我 国快 速 工 业 化 和 ：贼镇 化 背 问题 等②。褚福 灵认 为 ，由于有些 地 区在接 转外 地 区 景下 ，流 动 人 口大 幅增 加 ，城 乡 之 间 、中 西 部 与 东 的 医疗保 险 关 系 时 不 承认 其 缴 费 年 限 ，或 者 承认 部 部沿 海城 市 之 间 、机 关 与企 事 业 单 位 之 间 劳 动 力 的 分缴 费年 限 ，有 些 地 区对 新 农 合 缴 费 和 城镇 居 民保 自由流动 日益 频 繁 ，而 目前 基 本 医疗 保 险 关 系 “各 险缴 费不 计 算 缴 费 年 限 ，有 些 地 区则 将 该缴 费按 一 自为 政” 的管 理规 定 严 重 制 约 了流 动 人 口医 疗 保 险 定 比例折 算 成 职 工 基 本 医疗 保 险缴 费 年 限等 ，这 些 关 系 的 可 持 续 发 展 ，成 为 劳 动 力 人 口 自 由 流 动 的 不 同做 法 ，缺 乏统一 的衔 接标 准 和科 学 的转 接办 法 ， 瓶 颈 。 严 重影 响 了 职 工 的保 险待 遇 ，需 要 尽 快 采 取 措 施 加