农村土地流转中介组织模式_问题及对策_基于成都市的实践.pdf

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 《财经科学》2010/ 6 267期 城乡统筹 11　7 农村土地流转中介组织模式 : 问题及对策 　———基于成都市的实践 　　 　任 　勤1 　李福军2 [内容摘要] 2007 年成都在被国务院确立为城乡综合配套改革试验区后 , 经过两年多的 探索 , 无论是在农村土地流转模式的探索方面 , 还是在土地流转中介服务体系构建方 面 , 都积累了很多的经验和做法。本文在对成都农村调研的基础上 , 了解农民对于土 地流转中介组织的需求现状 , 归纳总结成都市农村土地流转中介的模式 , 分??其中存 在的问题 , 最后提出完善和促进农村土地流转中介组织的切实可行的对策建议。 [关键词] 土地流转 ; 中介组织模式 ; 对策建议 一、成都市农村土地流转现状 党的十七届三中全会决定 , 在全国农村加强土地流转 , 推动适度规模经营 , 促进农村进一步的改革发展。作为实验区的成都市在一些关键环节实现了农村产 权制度改革突破 , 目前已重点推进了农村土地、房产确权颁证工作 , 包括农村宅 基地使用权、房屋所有权、村集体产权、农村土地承包经营权和林权的确权颁证 工作。[1 ]农民参与土地流转的积极性很高 , 截止到 2008 年 9 月 30 日 , 成都市共 有 207 个乡镇、1135 个村 (社区) 、15487 个组 (社) 开展农村产权制度改革试 点 , 涉及农户 780824 户。完成入户摸底调查 552376 户 , 土地测绘 388048 户 , 确 权方案公示 249308 户 , 确权颁证 136599 户 , 分别占试点村农户总数的 70 74 %、 49 70 %、31 93 %、17 49 %。成都全市在确权颁证后实现产权流转共计 12118 宗 , 涉及金额 8 23 亿元 , 其中 : 承包经营权流转 10099 宗 , 4 32 万亩 , 5450 27 万元 ; 林权流转 1154 宗 , 9 94 万亩 , 1 16 亿元 ; 集体建设用地使用权流转 822 宗 , 3860 62 亩 , 6 49 亿元 ; 农村 房 屋 所 有 权 流 转 43 宗 , 13736 72 平 方 米 , 作者简介 : 任 　勤(1963 —) ,女 ,西南财经大学公共管理学院(成都 ,610074) ,教授。研究方向 :公共经济学 , 公共政策分析。 李福军(1985 —) ,男 ,西南财经大学公共管理学院(成都 ,610074) 。研究方向 :市场经济与政府职 能研究。 ? 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 1 1 1