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秘书考试讲义-公文
第一讲 行政公文;从使用者角度;第一节 行政公文概述;二、行政公文的种类
行政公文按照不同的标准,可以划分成不同的类型:
按公文来源分,可以分成收文、发文与内部文件。
按办理的时间要求分,可以分成特急件、急件和平件。
按机密程度分,可以分成绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。
按行文方向分,可以分成上行文、下行文、平行文。
2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中将我国现行行政公文分为13种。;三、行政公文的格式
现行公文用纸采用A4型纸,尺寸为:210mm×297mm。
图文区尺寸为: 156mm×225mm。
行政公文的格式可以分成:文头、正文、文尾三个部分来说明。
;三、行政公文的格式
可以分成:文头、正文、文尾三个部分来说明。
(一)文头部分
行政公文首页第一条横隔离线以上部分为文头。也称版头或眉首。它包括八个格式项目:发文机关标识、公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、红色反线。
;(二)正文部分
1、标题
2、主送机关
3、正文
4、附件
5、成文日期,
6、印章
7、注释说明;公文标题的拟写;第二节 报告 请示 批复;(四)写法
报告由标题、主送机关、正文、落款组成。
正文:
1.报告引据 “现将有关情况报告如下”“为此,特作如下报告”
2.报告事项
3.结尾 “以上报告如有不妥,请指示”、“以上报告,请审阅”、“特此报告”
;二、请示
(一)适用范围 向上级机关请求指示、批准。
(二)特点
1、祈请性
2、期复性,
3、双向性(有请必复)
4、单一性(必须一文一事)
(三)种类
1.请求指示的请示
要政策,要办法。如《农业部关于农村改革实验区工作几个问题的请示》
2.请求批准的指示
要人、要钱、要物。
如《民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示》
《XX厂关于扩建浴室的请示》
3.请求批转的请示(用意见代替);(四)写法
1.标题 应用完全式。事由要准确、简洁地表述出请示的中心事项。
2.主送机关 只能写一个。
3.正文
(1)请示缘由
(2)请示事项
(3)结语 一般有较为固定的结语
“妥否,请批示。”“特此请示,望批复。”“以上请示如无不妥,请批准。”
“以上请示当否,请批示。”
4.落款
5.附注 写明联系人、联系电话。;(五)请示写作注意事项
必须事前行文,一文一事,主旨单一集中
遵循行文规则,逐级请示
只写一个主送机关,不多头主送。其余机关可抄送,但不得抄送下级机关。
(六)报告与请示的主要区别
1.行文目的不同
呈报性 下情上达;呈请性 请求批准、指示或答复
2.行文时间不同
事后、事中;事前
3.内容繁简不同
4.收文处理不同
;一、判断题
1、请示是请示指示、批准的公文。
2、任何公民都有权向人民代表大会提交议案。
3、请示必须在事前行文,否则就是“先斩后奏”。
4、某单位盖宿舍楼需要经费,必须事先给上级打报告。
5、请示的主送机关一般只有一个。
6、为了及时解决问题,可以越级请示。
7、请示和报告都是上行文,因此它们的行文目的是相同的。
8、由于客观需要,请示与报告可以联用。;三、批复
(一)适用范围
答复下级机关的请示事项。
被动行文。内容的涉及面比较窄,除了直接回答所请示的事项以外,无需涉及其他问题。
(二)特点
针对性、权威性、可行性、单一性
(三)种类:指示性批复、批准性批复
答复情况分为:同意、原则同意(部分同意)、不同意
;(四)写法
1.标题
(1)批复机关+请示事项(问题)+文种
如《最高人民法院关于购销合同履行地的特殊约定问题的批复》,“购销合同履行地的特殊约定问题”是原请示的事项。
(2)批复机关+请示事项+请示单位名称+文种(双介词结构)
如《民政部关于同意设立峨眉山市给四川省人民政府的批复》
写作要求:一是三要素齐全;二是事由必须精炼地提出具体事项及批复意见,句式可用“关于……问题的批复”、“同意……的批复”。
2.主送机关:批复的主送机关就是请示的发文机关;3.正文
(1)批复引据
引述来文(带发文字号)“现批复如下:”“经研究,同意……”
(2)批复事项
(3)结语 “特此批复”、“此复”
4.落款;第三节 通知、通报、公告、通告; (三)种类
1.指示性通知
2.颁转性通知(发文通知)
复合体公文,由通知本文+被颁转的文书组成。不能将被颁转的文书视为附件。
印发性(发布性)通知 本机关 用于颁布法规、规章或印发有关文件、资料。
转发性通知(含批转) 上级和不相隶属机关
批转性通知 下级机关
3.知照性通知
告知某些事项、情况或意图。如:任免干部、召开会议、变更机关名称、迁移办公地点、设置或撤并机构、启用
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