电大--2016年电大 监督学小抄.doc

PAGE  名词解释—【监督学】 C 层级监督：是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自 上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有 力的监督形式。 D 1、党员监督：是指广大党员作为监督主体对各级党的组 织和其他党员进行的监督。党员的监督是党内监督最基 本的形式，是党内监督的基础。 2、党内监督：指中国共产党的各级组织、专门的监督机 关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规 定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。 3、都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六 科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人， 为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。 清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。 4、多元民主理论：在现代民主社会中，国家不是唯一的 权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织 和集团与国家共享权力，通过各种途径参与和影响政治 决策的制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。 E 二审监督制度:是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 F 1、腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国 家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活 动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公 共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。 2、分权制衡理论：认为一切握有权力的人都容易滥用权 力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不 同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是 使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权 力的运用到此必须停止。 3、法治主义监督思想：认为法律至上，任何组织和个人 都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都 必须接受法律的约束而不能享有特权；防止腐败必须以 权力制约权力。法治主义监督思想是三权分立与制衡理 论的思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。 G 1、公共权力：是社会中至高无上的、公认的和法定的权 力，它以权力机关为载???，并以其特有的普遍权威性对 全社会实施管理或者控制。 2、干部谈话制度：是指党的纪律监察机关对有关党员领 导干部进行的调查性谈话和劝告性谈话的制度。谈话制 度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种 重要方法。 3、公民监督：是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督。 4、国民请求监察制度：韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。 J 1、监督：指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 2、监督学：是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法；其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。 3、监督的功能：是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中，各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。 4、监督思想：是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点； 5、监督理论：监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。 6、谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。 L 1、廉政监察：是指行政监察机关对监察对象在从事行政 公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取个人 或小集团利益的情况实施监督检查，并对各种违法违纪 行为进行调查处理的活动。 2、廉政监督：是指监督机关对国家机关及其公职人员是 否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。 M 1、美国独立检察官：是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。 2、民主党派监督：指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。 R 1、人大监督：亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，以及宪法和法律的实施情况