1主5化试点方案6.doc

PAGE  PAGE 10 关于在全区开展社区党建“一主五化”工作试点方案 （征求意见稿） 为进一步加强我区城市社区党建工作，全面提升城市社区党建工作水平，结合我区实际，经研究决定在全区开展社区党建“一主五化”工作试点。“一主五化”即突出党员的主体地位，实现党员议事办事民主化、党员能力素质技能化、党员真情关爱人文化、党员教育管理个性化、党员作用发挥常态化。现就试点工作制定如下方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，紧密结合构建社会主义和谐社会的重大部署，以“和谐工程”为统领，以突出党员主体地位为目标，以实现党员议事办事民主化、党员能力素质技能化、党员真情关爱人文化、党员教育管理个性化、党员作用发挥常态化为主要内容，努力构建城市街道社区党建工作新格局，全面提高城市街道社区党建工作水平，切实推动和谐社区建设，为促进全区城市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证，为争创全国城市社区党建示范区奠定坚实基础。 二、目标要求 通过开展社区党建“一主五化”工作试点，积极探索党员主体地位得到充分尊重、党员各项权利得到充分保障、党员先锋模范作用得到充分发挥的社区党建工作新机制，为在全区全面开展社区党建“一主五化”工作提供可资借鉴的成功经验。试点工作的具体目标是： 1、党建工作基础进一步夯实。组织建设、队伍建设、活动建设、阵地建设和制度建设等方面示范作用明显。党建工作覆盖面进一步扩大，党组织设置进一步科学规范；社区基层干部和党员队伍整体素质明显提升，作用发挥明显；党建活动特色更加鲜明，基本形成“一居一品”；社区阵地建设规范达标，实现全面覆盖；基本制度完备齐全，落实到位。试点单位全面创建社区党建示范区。 2、居民（党员）成功创业率稳步提升。“百姓创家业”活动持续深入开展，形成长效机制；党员创业热情进一步高涨，党员创业比例明显提升；居民（党员）成功创业率稳步提升，推出一批党员创业典型，党员示范带动作用得到充分发挥。 3、社区卫生明显改观。环卫基础设施进一步改善，城建城管机制进一步健全，社区面貌进一步改观；爱国卫生宣传教育活动广泛开展，社区居民良好的卫生习惯逐步养成，健康文明的生活方式逐步形成，文明意识和爱护城市环境的自觉性明显增强，卫生社区创建全面达标。 4、社区平安深入人心。人防、物防、技防相结合的社区治安防控体系逐步建立，社区治安网络建设进一步健全，社区治安明显好转，社区基本实现“五无一少”工作目标；社区矛盾纠纷排查调处机制进一步完善，各种矛盾得到有效化解；普法教育和法制宣传活动进一步深入，社区公民法制意识明显增强，平安社区创建全面达标。 三、试点办法 在区委组织部设立党员“一主五化”工作服务部，在街办设立党员“一主五化”工作服务中心，在社区设立党员“一主五化”工作服务站。解放街办为整体试点单位，全面开展“一主五化”试点工作；其他街办可各选择1—2个工作基础较好的社区开展试点工作。在试点工作中，要注重充分整合党建、社会和经济等各类资源，切实形成工作合力，实现上下联动和内外协调，以社区党建为龙头，统筹推进社区党建和社区建设的全面发展。要广泛宣传动员，充分发动党员群众，让广大党员群众充分认识开展“一主五化”工作的重要意义，真心拥护、大力支持和积极参与到“一主五化”工作中来；要尊重基层和党员群众的首创精神，认真总结基层创造的好的经验和做法，指导面上工作。要切实加大投入，积极向上争取资金支持，加大财政资金和区管党费投入力度，保障试点工作的顺利开展，创造良好的工作环境和氛围。 四、工作措施 1、以巩固、深化和拓展“居民说事”制度为基础，实现党员议事办事民主化。一是进一步规范“居民说事”制度。规范“居民说事”基本阵地建设，确保每个社区都建有标准化的“居民说事厅”，相关档案资料齐全；严格执行“说事、理事、议事、办事、评事、查事”六步工作程序，认真落实“居民说事”轮值、公示、结果反馈等制度，做好《工作日志》记载，促进工作规范化、制度化。二是进一步拓宽“居民说事”平台。将“居民说事”制度向辖区内的企业、医院、学校等单位延伸，探索建立职工说事厅、患者说事厅、家长说事厅等，扩大居民群众参与面。三是进一步提升“居民说事”层次。拓展“居民说事”内容，在说邻里小事、社区难事的基础上，引导居民群众集中说国家大事、说社区发展大事、说涉及大多数群众利益的共性问题，增强居民群众参政议政的主动性，切实推进基层民主，实现居民自治；创新“居民说事”方式，探索开展社区定题说事，由社区党组织确定议题，组织居民群众研究讨论解决问题的办法措施，引导居民群众自己研究解决辖区内公益性、社会性、群众性的重大问题，增强“居民说事”的影响力。 2、以深入开展“百姓创家业”活动为核心，实现党员能力素质技能化。一是将“党