城市重要基础设施灾害情景构建方法与应急能力评价研究.pdfVIP

第 卷第 期 管理评论 ２８年 月８ Ｖｏｌ． ２８， Ｎｏ． ８ ２０１６ ８ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｖｉｅｗ Ａｕｇ．， ２０１６ 城市重要基础设施灾害情景构建方法与应急能力评价研究 ， 朱 伟１ ２ 王晶晶１ 杨 玲３ 　 　 　 　 （ 北京城市系统工程研究中心，北京 ； １． １０００３５ 燃气、供热及地下管网运行安全北京市重点实验室，北京 ； ２． １０００３５ 首都经济贸易大学安全与环境工程学院，北京 ） ３． １０００２６ 摘要：重要基础设施是城市正常运行和健康发展的基础，随着重要基础设施之间的关联度和依 赖性日益加强，重要基础设施灾害往往带来巨大的经济损失和严重的社会影响，提高重要基础 设施的应急能力已经成为了保障城市正常运转的重要前提。 本文以重要基础设施为研究对象， 基于重要基础设施的关联特征，从延展性、影响对象和持续周期三个方面分析了重要基础设施 灾害情景构建的特点，建立了城市重要基础设施灾害的情景构建方法，提出了从准确性、充分 性、及时性三个维度评价应急能力的思路，并将提出的通用方法应用于燃气多门站停气事件案 例，为实际中重要基础设施的应急管理工作奠定基础。 关键词：重要基础设施；情景构建；应急能力；关联性 引 言 　 随着城市化的快速发展 当今社会越来越依赖于城市基础设施系统提供的各种服务以维持其正常运行 ， ， 一旦发生重要基础设施事故 不仅会带来巨大的经济损失 造成社会运行系统中断 也会造成严重的社会影 ， ， ， 响 社会面对各种灾害的脆弱性与日俱增 年的北美大停电就极大地影响了交通运输 商业 国家安全 ， 。 ２００３ 、 、 、 医疗 通讯 金融 供暖等各相关部门 长达 小时的停电造成了约 亿美元的直接经济损失和极大的社会 、 、 、 ， ２９ ３００ 影响 对于目前出现的一场雨雪可以造成城市交通全面瘫痪 一次管网故障可以造成全城停水断电等现象 。