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第一章 消防工作概述;火 : 以释放热量并伴有烟和火焰或者两者兼有为特征的燃烧现象。
火灾:在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的火灾。也就是说,凡是失去控制并造成了人身和(或)财产损害的现象,均可称为火灾。;火灾的分类
火灾可按可燃物的类型和燃烧特性、火灾损失的严重程度进行分类。
按火灾中可燃物的类型和燃烧特性分类
国家标准《火灾分类》GB/T4968—2008中根据可燃物的类型和燃烧特性,将火灾定义为A类、B类、C类、D类、E类、F类六种不同的类别。;1、A类火灾
A类火灾是指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张等。
2、B类火灾
B类火灾是指液体或可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。
3、C类火灾
C类火灾是指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。
;4、D类火灾
D类火灾是指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。
5、E类火灾
E类火灾是指带电体火灾。物体带电燃烧的火灾。如电气油开关等。
6、F类火灾
F类火灾是指烹饪器具内的烹饪物(如动植物油脂)火灾。
;A类;(二)按火灾损失严重程度分类
国家《生产安全事故报告和调查处理条例》中按火灾损失严重程度把火灾划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。;1、特别重大火灾
特别重大火灾是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者一亿元以上直接财产损失的火灾。
2、重大火灾
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万以上一亿元以下直接财产损失的火灾。
;3、较大火灾
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。
4、一般火灾
一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
;;消防工作的主要目的
(一)预防火灾和减少火灾危害
(二)加强应急救援工作
(三)保护人身、财产安全
(四)维护公共安全
消防安全是公共安全的重要组成部分,做好消防工作,维护公共安全,是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共安全水平的重要内容。;消防工作的方针、原则和基本制度
《消防法》明确指出:消防工作贯彻“预防为主,防消结合”方针。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。由此规定了我国消防工作的方针、原则和实行的基本制度。 ; 一、消防工作的方针
消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,这个工作方针科学地表述了消防工作中“防”和“消”的辩证关系,揭示了消防工作的基本规律,这是我国人民长期同火灾作斗争的经验总结,它全面地、正确地反映了消防工作的客观要求。;预防为主
“预防为主”,就是要求消防工作立足于防患于未然,要把火灾预防摆在首位,通过各种法律的、行政的和技术的手段,依靠全社会的力量,采取各项防火措施,大力做好火灾预防工作,从根本上减少和避免火灾的发生。古今中外的火灾实践证明,只要人们有较强的消防安全意识,自觉遵守消防法律法规,大多数火灾是可以预防的。;防消结合
“防消结合”,就是要求把同火灾作斗争的两个基本手段-----防火和灭火有机地结合起来,做到相辅相成、互相促进。在消防工作中必须坚持防消并举、防消并重的思想,把同火灾做斗争的两个基本手段火灾预防和扑救火灾有机地结合起来,最大限度地保护人身、财产安全,维护公共安全,促进社会和谐。;二、消防工作的原则
消防工作的原则是贯穿于消防工作过程中的基本准则和内在精神,是国家消防立法和各消防工作责任主体在具体的消防工作管理过程中都应当遵循的准则。
《消防法》确立的消防工作的原则是:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。这一原则是消防工作实践经验的总结和客观规律的反映,也是对四个层面责任主体消防安全责任的概括体现。政府、部门、单位、公民四者都是消防工作的主体,任何一方都非常重要,政府负领导责任,部门负监管责任,单位负主体责任,公民有参与的权利和义务,共同构建消防安全工作的格局。
;
(一)政府统一领导。这既说明了我国消防工作的领导体制,又明确了政府在消防工作中的责任。;为什么将政府统一领导放在原则之首呢?因为国务院作为中央人民政府,最高国家行政机关,消防工作作为公共安全的一项重要内容,属于行政工作范畴,非他领导不可;地方政府也是如此,只是管辖范围不同而已。
因此,《消防法》第三条做了原则规定:“国务院领导全国的消
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