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江苏政协副主席述职报告：从副省长到政协副主席 2007-11-21江苏省政协副主席 吴瑞林 　　　2003年初省 HYPERLINK /GB/index.html \t _blank 政府换届，本人获选连任副省长，分工有所调整。主要分管、联系经济体制改革、国有资产监管、国土资源管理、劳动和社会保障、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、整顿规范市场经济秩序等方面的工作，并按省长安排一度分管教育，协助联系发展、物价、统计、金融、财政、税务等。　　2006年初，由组织安排获选为省政协副主席，仍留任副省长至3月31日。4月初到政协工作，主要分工联系人口资源环境、医药卫生体育两个专门委员会与医疗卫生、体育两个界别。五年努力，自认为尚属称职。　　——更加注重学习。　　理论源于实践，理论一经产生又会成为实践的指针。尤其在十六届中央领导集体产生之后，理论上既有继承、更有创新，有不少新的重大理论建树，其中特别是 HYPERLINK /GB/8198/32784/index.html \t _blank 科学发展观的提出与不断完善升华。本人在深入调查、结合实践基础上，认真学习钻研，较早提出了科学发展观有“两个来源与四个组成部分”，在“发展是硬道理”回答了“要不要发展”的重大历史课题之后，科学发展观是为解决发展的正确性、也就是“如何发展、发展什么”的历史新课题应运而生的，其关键在“科学”，就是从今往后只有科学发展才能算硬道理。在讨论“十七大”准备工作时多次建议将科学发展观写入党章、并明确为新时期新的历史起点上全党新的指导思想。对完善社会主义市场经济体制提出“四个更、四个重点与防止两个反弹”；对经济体制改革提出“因循无可为，奋然未必难”；对构建 HYPERLINK /GB/8198/70195/index.html \t _blank 和谐社会提出解决人人有饭吃、进而推动促进就业是最重要的物质基础，做到人人皆可言、推进民主政治进程是最重要的政治基础；对社会主义 HYPERLINK /GB/index.html \t _blank 新农村建??归纳了“八个关键词”；对大势分析提出“四大基本判断与五项战略举措”等……。以上学习探求体会曾在北大等高校，金融、税务、发展改革等单位作过讲座，并在一些中央级媒体发表。转岗政协后，恰逢中央发布《关于加强人民政协工作的意见》，学习所得所思概括为“人民政协的昨天、今天与明天”、《意见》的“核心、实质、关键、重点”等，在省政协委员专题培训班与部分市政协培训班上宣讲，反应较佳。　　——更加勤奋工作。　　2003年5月，国务院发布关于加快推进再就业工作的通知第二天，就在消化文件精神基础上赶赴相关厅局现场办公，立即布置全省性大检查，弄明情况，结合实际，研究会商，提出了较为完整可行的工作思路并付诸实施，当年取得明显成效。“十五”期间全省劳动与社会保障工作取得一系列重大突破，曾总结为“六大成绩、五个特点”，如一些关键性指标：城镇登记失业率由逐年以0.4个左右百分点速率攀升转为逐年下降，从2002年的4.2%降至2005年的3.56%；城镇五项社会保险参保缴费人数、当期基金收入、滚存结余额均大幅增长，叫做“五险三增”，成为全国亮点，参保缴费总数与增量分居全国第二和第一；促进就业与社会保障平台网、工作网、信息网服务百姓“三网齐备”。坚持每年全省调研，学习外地经验，整个劳动与社会保障工作有了一套明晰思路与良好工作基础。　　适逢国土资源管理秩序由乱到治、国家将土地与投资作为新一轮宏观调控的“两大闸门”的关键时期，这方面工作难度空前加大。坚持治标与治本相结合更加注重治本，注重法制、体制、机制建设与队伍建设，在很短时间内顺利完成了国土资源管理体制改革。在反复整顿检查验收基础上实施了严格的土地与矿产资源管理，国土资源部在 HYPERLINK /GB/34962/35008/index.html \t _blank 江苏召开现场会推广节约集约用地经验与做法；规范征地补偿行为，在全国较早提出全面市场化配置土地资源与合理安排土地出让纯收益使用顺序问题；规范测绘管理秩序，指导出版了新版《江苏省地图集》……。　　国有资产监管方面，把关定向，明晰思路，监管与受监管方定位准确，地方国有经济稳步发展，布局结构调整见到实效，国企改革规范、深化，监管制度、体系基本形成，队伍建设与党建均出现新气象，在全国无论是工作效率还是监管水准均列前茅。令人遗憾之处在于，国资委成立前的某些国有资产严重流失案例几乎无可追诉。　　市场监管方面，也逢全国性的连年市场经济秩序整顿，我们见事早、行动快、力度大，坚持围绕民生、标本兼治、规范市场、科学发展，特别在饮食用药安全方面提出要掀起一场整治风暴，并落实一系