煤矿内部市场化管理运行办法选编.docVIP

－PAGE 4－ －PAGE 5－ XX煤矿内部市场化管理运行办法 矿属各单位、机关各科室： 为深化内部市场化管理，规范内部市场化运作，优化工作管理流程，科学核算经营收入，确保各项生产经营活动有序运行，结合我矿生产经营实际，制定本办法。 一、管理目标 以内部市场管理为主线，转变经营管理方式，明确市场运行主体，以价值管理为核心，实行利润成本双管控，以收支结算为落点，形成有偿往来结算，以信息化建设为手段，逐步达到内部市场系统化运行、规范化操作、网络化管理，实现管理水平升级和经济效益提高。 （一）系统化。通过内部市场化管理，逐级划分市场交易层级，形成市场交易链条，分层进行考核结算，将生产经营的各个环节都纳入内部市场，形成主体明确、核算分明的系统化管理运行体系。 （二）规范化。通过建立内部市场四项基础管理体系，构建九大专业市场，明确市场运行规则和交易结算流程，以制度化、程序化实现生产经营管理规范化。 （三）网络化。利用内部市场网络化信息管理平台，实现信息网络化、结算网络化、数据分析网络化，提高收入分配的透明度，为生产经营、管理决策提供数据支撑。实现日清日结，班清班结，以及各级市场主体的收支实时查询。 二、主体划分 内部市场化管理实行四个层级的运作管理模式，即矿为一级市场主体，单位（科室）为二级市场主体，班组为三级市场主体，岗位（个人）为六级市场主体。按照工作内容和产品形态，将二级市场主体划分为四个分区，即原煤生产、生产辅助、后勤服务、机关科室。（附件1） （一）原煤生产(20个) 1.采煤：综采工区、生产准备一区 2.掘进：掘进一区、掘进二区、综掘一区、综掘二区、巷修工区、生产准备二区 3.运输：运搬工区 4.机电：供电工区、机电安装工区、皮带工区、运转工区、通计中心 5.通防：通防工区、救护队、监控队 6.综机：综机车间 7.运销：洗煤厂、煤质发运科 （二）生产辅助(8个) 机厂、机加工厂、回收队、木材加工厂、支护车间、锚固剂车间、水电暖工区、基建工区 （三）后勤服务(12个) 服务队、物管中心、医疗救护中心、生活科、保卫科、工广卫生队、汽车队、接待中心、环保中心、车管中心、教培中心（含党校）、离退休管理中心 （四）机关科室(32个) 安监处、综机中心、通防办、机电科、矿办、档案室、计划科、劳资科、劳动保险科、审计科、科技计量科、企管科、财务科、财会中心、生产技术科、调度室、计生办、地质测量科、市场办、组干科、党办、宣传科、团委、纪委、合同科、工会、武装部、清欠办、地企办、联采办、信访办、非煤管理中心 三、交易客体 根据各市场主体所提供的产品及工作、内部劳务等，市场客体分为： （一）原煤生产：原煤（含掘进煤）、掘进进尺、巷道修复、清理斜巷、矿车（人车）运输、翻矸车、供电、矿灯、自救器、主副井提升、抽压风、皮带运输、瓦斯检测、供通风、煤炭销售（地销）、洗精煤、外排矸石量、手选块煤、煤泥、矸石、原煤入洗、设备安撤、设备维修、缆线敷设、通讯、救护、瓦斯监测、单项工程及零活等。 （二）生产辅助：设备维修、非标件加工、锚固剂加工、坑木加工、供水、供电、供暖、建筑安装修缮、物流配送、废旧物料回收处置等。 （三）后勤服务：就餐、洗浴、住宿、车辆运输、教育培训、医疗服务、治安保卫、卫生保洁、污水处理、环保绿化、社区服务等。 （四）机关科室实行绩效考核和费用限额考核。 四、交易管理 （一）交易方式 根据各市场主体的职责，按照谁购买产品谁支付费用，为谁服务谁支付费用的原则，依据各个工序和环节中的产品及服务的价格，形成服务与被服务单位之间有偿使用、等价交换的交易运行方式。 （二）交易流程 一级市场主体与二级市场主体之间采用直接收购的方式进行交易。二级市场之间按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。三、四级市场主体之间按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。（附件2） 1.原煤（含掘进煤） 采煤工区生产的原煤、综掘工区生产的掘进煤，依次由皮带工区进行运输、运转工区进行提升、洗煤厂进行洗选、发运科进行运销，采煤工区、综掘工区、皮带工区、运转工区、洗煤厂按照链式交易逐级支付运输费及人工费、提升费及人工费、入洗费及人工费、发运费及人工费。矿对采煤工区的原煤和综掘工区的掘进煤进行收购。 2.掘进进尺 矿下达掘进计划后，由掘进单位分解到各生产班组实施生产。每班掘进进尺由验收员、跟班领导及下一班次验收员签订任务交接单，升井后经调度室确认，交区务服务中心录入系统。月末，相关部门对掘进进尺进行验收，合格后出具验收单，交区务服务中心录入系统。矿对掘进进尺进行收购。与掘进单位发生服务交易的，双方签订交易单，由提供服务方将签字确认的交易单交区务服务中心，列为掘进单位的服务支出，同时列为提供服务方的收入。 3.单项工程 矿下达单项工程计划