工程建设领域腐败特点的实证研究_基于60个典型案例的分析_宋伟.pdfVIP

工程建设领域腐败特点的实证研究 ——基于60个典型案例的分析 宋 伟 1，徐小庆 2 1 2. 100084 （ 、 清华大学 公共管理学院，北京 ） 一、引言 表1 2003—2007年群众对腐败现象比较严重 工程建设领域是世界范围内腐败治理的重点和 领域的判断① 难点，据统计全球工程建设项目每年涉及腐败的资 2003 2004 2005 2006 2007 32 序号 年 年 年 年 年 金约 万亿美元。著名反腐败组织“透明国际”在 1 2011 19 干部人事 组织人事 工程建设 工程建设 工程建设 年行贿指数报告中对 个不同领域发生腐败 2 工程建设 工程建设 国企改制 选人用人 选人用人 的可能性进行了调查评估，其中“公共合同和建筑行 3 业”得分最低，被认为是最容易发生腐败的行业领 教 育 医疗行业 土地批租 土地批租 土地批租 4 域。工程建设领域具有典型的行业特点，不仅投资 司 法 公安系统 财政拨款 国企改制 国企改制 额度巨大，而且行业条块分割严重，包括众多环节， 提出应当严格实行建设问责制以减少工程建设领 涉及许多行政管理部门和承包商、分包商等，责任和 域的腐败，并论证了发达国家和发展中国家的公共 2 资金流向都非常复杂。 和私人部门都将在腐败减少过程中受益［ ］。肯尼 Kenny C. 2009 近年，我国工程建设领域腐败呈现出易发高发 （ ， ， ）对交通行业工程建设的腐败进行 2009 9 2011 3 态势。 年 月至 年 月，全国纪检监察机 了研究，他认为除了对工程建设的监督之外，简单、 1.72 关查处工程建设领域违纪违法案件 万件，给予 透明、有力的执法以及关注工程质量，是治理工程 11273 3 2009 党纪政纪处分 人，案件涉及规划审批、招标投 建设腐败的重要影响因素［ ］。邓晓梅（ ）提出项 标、土地出让、物资采购、资金拨付等多个环节。此