华电国际基建工程招标管理办法(2013年D版定稿).doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 51 附件 华电国际电力股份有限公司 基建工程招标管理办法（D版） 第一章 总则 第一条 为规范和加强华电国际电力股份有限公司（以下简称“华电国际公司”）基建系统工程招标管理，体现集约优势，控本增效，提高投资效益，为华电国际公司效益最大化服务，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关法律、法规和中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）招标管理办法有关的规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条 华电国际公司工程招标工作必须遵照国家有关法律、法规和本办法进行，任何单位和个人不得进行非法干预。实施招标是招标方和投标方依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。华电国际公司招标活动不受地区或部门的限制，严格执行保密制度和回避制度。 第三条 华电国际公司工程招标坚持公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则，严格规范工程招标管理工作。 第四条 本办法适用于公司全资、控股企业的所有国内基建工程招标行为，间接控股企业可参照执行。 第二章 招标管理范围 第五条 华电国际公司招标管理范围 （一）项目主体工程的勘察、设计、监理、调试及50万元及以上的其他服务咨询合同。 （二）工程施工类： 1、火电工程：主厂房土建及安装、烟囱、冷却塔、输煤、灰场、脱硫、取水工程、铁路专用线及单项合同估算200万元及以上的其他施工招标项目； 2、水电工程：导流、泄洪、引水、大坝、厂房、通航建筑物、骨料加工、专用公路施工、机电安装及单项合同估算200万元及以上的其他施工招标项目； 3、风电工程：升压站、集电线路、风电机组的建安及道路施工及单项合同估算200万元及以上的其他施工招标项目； 4、太阳能工程：单项合同估算200万元及以上的建筑安装工程； 5、热网工程：单项合同估算200万元及以上的建筑安装工程。 （三）主要设备材料类 1、火电设备：锅炉、汽轮机、发电机、重要辅机设备的采购；单项合同估算价格在50万元及以上的设备采购； 2、水电设备：水轮机、发电机、主变压器、气体绝缘开关设备GIS（如有）、挡水闸门等大型金属结构、发变组保护、引水发电系统、计算机监控系统等设备的采购；单项合同估算价格在100万元及以上的设备采购； 3、风电设备：风力发电机组、塔筒、箱变、主变压器、高低压开关（柜）、电力变压器的采购；单项合同估算价格在50万元及以上的设备采购； 4、太阳能：太阳能光伏发电组件、逆变器；单项合同估算价格在50万元及以上的设备采购； 5、热网工程：换热器、主要热力管道、管件、主要阀门、水泵；单项合同估算价格在50万元及以上的设备采购。 （四）根据《中国华电集团公司招标管理办法（B版）》规定，由华电国际公司负责审核，上报集团公司审批的范围是： 1、单项合同估算价在1000万元人民币及以上的所有招标项目； 2、《集团公司直接管理范围目录》（详见附件1）规定的全部内容和集团公司指定的其他招标项目。 第六条 华电国际公司审批范围以外的招标项目由工程项目单位进行管理，具体范围如下： （一）火电、风电及太阳能项目： 1、单项合同估算价在200万元人民币以下的施工类项目； 2、单项合同估算价在50万元人民币以下的设备、甲供材料等货物的采购； 3、单项合同估算价在50万元人民币以下的勘察、设计、监理、咨询等服务项目。 （二）水电项目： 1、单项合同估算价在200万元人民币以下的施工类项目； 2、单项合同估算价在100万元人民币以下的设备、甲供材料等货物的采购； 3、单项合同估算价在50万元人民币以下的勘察、设计、监理、咨询等服务项目。 第七条 对于项目单位自行管理的招标范围，应制定相应的招标管理办法，管理办法应符合国家招投标法、招标实施条例 和华电集团、华电国际公司招标的有关规定，招标管理办法报华电国际公司备案。 第八条 任何单位和个人不得为了回避招标和审批将同类项目化整为零、化大为小。公司系统基建项目原则上均采取公开招标方式。 第三章 招标工作机构设置和管理职责 第九条 华电国际公司招标工作机构设置和管理职责 （一）华电国际公司招标工作机构设置 设立工程建设招标委员会（以下简称“招标委员会”）。招标委员会是公司基建工程招标的最高决策机构,负责公司系统基建工程招标的方针、政策的制定，并对招标过程中的重大问题进行决策；负责上报集团公司招标方案、评标结果的审查；负责公司审批范围内评标结果的审批工作。 招标委员会由公司总经理担任主任委员,分管副总经理担任副主任委员,委员单位由公司工程建设部、安全生产部、计划发展部、监察部、物资公司组成。 （二）公司招标委员会的管理职责 1、监督、检查、指导公司系统贯彻落实国家关于招投标方面的法律法规、方针政策和集团公司、公司有关招投标工作管理的规章制度。 2、研