第1章文书基础复习.doc

第一章 文书基础 1.行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范体式的文书（P1下） 2. 应用文书包括行政公文、事务文书、商务文书 行政公文13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 　　党的机关14种 　　行政无：指示（取消）、决议、公报、条例、规定 　　党机关无：命令、公告、通告、议案 　　行政增加（新）：意见 3.公文的制发程序（详见P2）。在我们的公文处理中，有了法律效力的环节是：签发（P3） （1）制发程序次序不能打乱，草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发 （2）草拟：引用公文应当先引标题，后引发文字号。成文日期如二〇〇八年 （3）审核重点：行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合《办法》的规定等。 （4）上行文：由主要负责人或主持工作的负责人签发 　　下行文：由主要负责人或主要负责人授权的其他负责人签发。 （5）复核重点：审核、签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否统一、规范等。 4.公文必须执行统一规范的格式，并遵循一定的处理程序。公文用纸为A4型纸?尺寸210x297。 5.公文的三要素：眉首、主体和版记（P5） 公文眉首部分——（1）公文分数序号?（2）秘密等级 （3）保密期限（4）紧急程度 （5）发文机关（6）签发人?（7）红色反线 联合行文时只标识主办机关发文字号 主体包括—— （1）公文标题（2）主送机关（3）正文 （4）附件（5）成文日期（6）印章（7）附注 上行文（请示?报告）?特指性下行文（批复?通知）平行文（函）主送一个机关 ；普发性下行文（决定?通知?通告?意见）写多个主送机关?周知性下行文（公告?通告）不写主送机关 成文日期原则：（1）办公室主任签发以签发日期为准； （2）联合行文时，以最后一个机关签字日期为准；? （3）经会议通过讨论的，以通过日期为准； ?（4）须经上级机关批准的，以批准日期为准。 印章是公文生效的标识，印章中心线压在成文日期上 两机关联合行文时，主办机关印章在前。每排排三个印章，居中排布，印章之间互不相切，右空2字标识成文日期 版记部分——（1）主题词（2）抄送机关（3）印发机关 （4）印发日期（5）反线 文件的主题词标引不得超过5个?标引应坚持谁办文?谁标引的原则  6.公文的格式中，秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人都位于眉首部分。标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章附注、附件都位于主体部分。主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等都位于文尾部分。（P5中）题型：从中抽出几个，判断是在主体部分？在文尾部分？ 7.公文的排版正文要用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。 8.公文眉首中的发送机关标志“由发文机关全称或规范化简称后面加‘文件’组成”（区分主体中的主送机关）P5下。 9.公文份数序号：是指依据同一文稿印制若干份时每份在总印数中的顺序编号。它位于左上角第一行用阿拉伯数字表示（ 区分发文字号） 10.发文字号应当包括机关代字、年份、序号。如：国发〔2000〕23号 11.什么文必须有签发人、会签人姓名？上行文(P6)平行文、下行文均可以无签发人 12.正确的保密标志：密级★保密期限（题型：选择正确的一种）。其中保密期限可以省略不写 13.公文的密级程度分为：特急、急件、限时送达 电报的密级程度分为：特提、特急、加急、平急（区分两者 选择哪是公文的？哪是电报的？） 14.公文主体中的公文标题包括发文机关名称、公文事由和文种三个部分（题型：给出一段公文，判断公文标题的正误） 15.主送机关指公文的受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。上行文的主送机关只能有一个，而且不能是单位的领导人。P7 16.下行文的主送机关如果是一个受双重领导的单位时，应当在文尾抄送另一个领导机关。P7 17.附件的位置：应当位于大印之上，属于主体部分。 18.签署的权限只限机关首长一人。 19.签署与签发的区别：签署是对组织外部而言。签发是对组织内部而言。 20.成文日期的原则：①以领导人签发日期为准②以通过的日期为准③以实际印发的日期为准。 行政机关公文成文日期的正确书写：二OO一年一月一日 党委机关的公文用阿拉伯数字书写 21.确定主题词的步骤：审读文稿、分析主题、查阅主题词表、著录标引（顺序不能错）主题词的排列顺序，应根据主题词的涵义，由小到大，从内容到形式（选择题） 13.抄送机关间用逗号隔开。 14.印发日期以公文印付的日期为准，用阿拉伯数码标识（P10上） 15.版记应位于公文的最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。P10 16.有特殊格式的公文有三种：信函式、命