新建劳动纪律和劳动保护.ppt

罪犯劳动纪律和劳动保护教育;罪犯劳动纪律和劳动保护;组织罪犯从事有益于社会的生产劳动和适宜的生产劳动，避免在单纯的监禁中，长期无所事事，导致心情压抑，意志消沉。通过生产劳动可以使罪犯尽可能地掌握一种或多种生产技能及知识，可以为刑满释放后的就业谋生创造条件，防止因恶习不改或生活无着落而重新犯罪。组织罪犯从事与正常社会条件和形式相同或相进的劳动，可以培养罪犯与他人或社会的协调和合作精神，使之在回归社会后能够尽快地适应社会环境。使其不至于被社会淘汰，而重新犯罪。;劳动作为对罪犯改造的一种手段，是世界许多国家通过的方法。许多国家以及联合国的文件都对组织囚犯从事生产劳动提出了明确的要求。建国以来，我国对罪犯的劳动改造实践中创造了许多有益的经验，许多在押犯在劳动改造的过程中除掉了入狱前的恶习，培养了尊重他人，尊重社会，遵纪守法的良好习惯。许多罪犯由于在劳动改造中表现突出，依法获得减刑，假释，一些罪犯在刑满释放回归社会后成为企业的生产骨干，工程师，厂长，有些还当上了先进工作者，劳动模范等。;二、 保证劳动改造发挥充分效用的主要措施; 一）是找到适合罪犯从事的劳动项目； （二）是对每名罪犯的实际情况提出合理定额，不搞一刀切，适当照顾老病残； （三）是运用考核分等行政奖励手段，掌握每名罪犯每月需用分情况等，何时可够减刑假释； （四）是多与包组罪犯谈话沟通，了解其家庭社会关系有无重大变故会对其产生消极影响； （五）是用合理手段处理消极改造人员，惩罚与感化并举，不一味惩罚，始终给以改好的机会；， （六）是熟悉工艺与进度，生产流程合理顺畅； （七）是警察公正执法，狱务公开，使罪犯信任政府； （八）是管理层出台政策，对表现突出的给以优惠奖励政策，鼓励其多做贡献。;三、保证罪犯适应劳动生产的一个有效措施 ;一、建立一个具有现代理念的、统一的罪犯考核奖惩体系。;（二）是制订统一的罪犯考核奖惩法典。在确立监狱应有的立法地位后，继而修订相应的法律法规，制订一部较为完善的罪犯考核奖惩法。拟定中的《罪犯考核奖惩法》作为与《监狱法》、《刑法》、《刑事诉讼法》相匹配的基本法，内容包括计分考核、行政奖惩、法律奖励、物质奖励四大分则，从而构建起崭新的、全面的、科学的我国罪犯考核奖惩法律体系。 （三）是明确行刑一体化，强化监狱职能。为强化对罪犯的考核奖惩，司法部可单独成立罪犯考核奖惩委员会，下设各省相应机构，在执行权力上，内部划分，各司其职，相互制约，保证考核奖惩的公正、公平。对于行刑变更权的性质，我们同意一些学者的观点，即减刑、假释行刑变更权，不属于审判而属于行刑权，应由熟悉情况的监狱机关行使，这样可以改变目前由人民法院审理不及时和裁定不当的状况。 （四）是健全和完善考核奖惩中的司法程序。从简便、公正、透明、协作的角度出发，理顺各职能部门之间的关系，制定统一规范的司法程序，并把司法程序逐步上升为法律法规加以保障。当然，要在司法活动中作出重大变革，必然涉及到国家司法体系的重大变动，不是一件小事，牵一发而动全身，需要在思想观念上再认识，司法实践上再探索。;二、完善一套各具特色、科学合理的罪犯考核奖惩制度。;（二）是关于行政奖惩。行政奖惩是监狱运用期望理论激励罪犯改造的手段，它介于计分考核与刑事奖惩之间，是联系二者的桥梁和纽带。从目前全国来看，在对罪犯实施行政奖惩过程中，各监狱同样存在着标准不同，尺度不一的问题，因此，要科学、有效地发挥行政奖惩的作用：其一，要统一完善和制订适应当前监管形势的行政奖惩种类和标准，尤其是惩处罪犯的具体标准。应当准确清晰地划分警告、记过、禁闭、严管、加戴戒具、单独监禁的具体情形，以法律为准则，建立统一的惩处条例，从而消除缺乏规范、执行随意、严而无度的传统弊病，以发挥足够有效的威慑和惩戒力度，达到转化思想，鞭策改造的功能。其二，要主动与计分考核挂起钩来，使监狱对罪犯行政奖惩的依据予以数字化，通过建立统一的罪犯计分考核评估体系来达到行政奖惩的统一性，同时缩短行政奖励评定的间隔，变半年、年度评定为月度和季度评定，充分体现行政奖惩激励的过程性和及时性。其三，要紧密与刑事奖惩挂起钩来，在这里，我们还是强调统一性的问题，就是统一每个行政奖惩在兑现刑事奖惩中所体现的价值。;（三）是关于法律奖惩。刑事奖惩是在押罪犯尤其是长刑犯十分关注的无时不想、无时不议的话题，这就要求我们尽快完善有关法律制度，真正做到依法、科学。 其一，要改进和完善减刑制度：细化法律关于减刑起始时间的规定，增加减刑起始时间的档次划分，并对每个档次的起始时间加以明确规定；适当缩短减刑的间隔期，同时相应地缩小每次减刑的幅度，避免出现无刑可减的情况，采用“大目标，小步走”的方法，使罪犯始终在希望中改造；增加“依据死缓犯在缓期考核期间的表现予以决定是否延长其考验期”的制度，促使该类罪犯在死缓执行期间认