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本章主要著眼於金融机构的相关法规,而金融机构系指银行、
導讀
本章主要著眼於金融機構的相關法規,而金融機構係指銀行、證券、
壽險、票券、投信投顧公司及其他金融機構等,每一金融機構皆有其特殊
目的事業,而本身也是社會經營事業的支柱;也就是說,這些機構本身的
營業項目與社會大眾息息相關。金融環境與國家實質經濟發展環環相扣,
若稍有經營上的問題或風險產生時,並不只是一家金融機構的問題而已,
是會引起相當大的連鎖反應。尤有甚者,將引起國家性或區域性金融風
暴。例如,國票事件或是近幾年來銀行產生大幅的呆帳,不僅使銀行本身
陷入經營危機與泥沼中,無法適時調整體質以面對金融環境的競爭;更使
得國家必須負擔損失,而社會大眾也間接承擔其損失。
因此,本章係介紹金融機構的相關法規與規範,均明確限定其營業範
圍與成立要旨;同時,也具備了部分防火牆的功能,這也是台灣在上次亞
洲金融風暴中,能安然地度過的原因。金融機構的相關法規,首推銀行
法、公司法、證券交易法、證券交易法施行細則、證券商設置標準、證券
商管理規則、證券投資信託事業管理規則、保險法及金融六法等。所謂的
金融六法包括:行政院金融重建基金設置及管理條例、營業稅法修正案、
存款保險條例修正案、票券金融管理法修正案、保險法部分條文修正案及
金融控股公司法等。其中,金融六法是為金融重建而設立,由於近十幾年
來銀行業過度競爭,造成資產品質惡化,因此希望以設立金控公司來解決
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目前的金融困境,其主要著眼在資源整合與交叉行銷。
然而,目前對於金控公司的經營,並未有完整的防火牆設置,殊不知
未來是否會因金控公司而制訂新的法規。除了上述法規之外,關係人有關
交易的規定,在金融機構經營業務上是很重要的。凡此讀者務必詳讀,才
能對本章的基本架構有全盤的瞭解,並對於第十章所提到的新金融商品所
面臨的法規與平台 (透過銀行、信託或壽險) 問題能迎刃而解。
根據金融機構合併法第四條的定義,金融機構乃指銀行業、證券及期
貨業、保險業所包括之機構,及其他經主管機關核定之機構:
1. 銀行業:包括銀行、信用合作社、農會信用部、漁會信用部、票券
金融公司、信用卡業務機構及中華郵政公司。
2. 證券及期貨業:包括證券商、證券投資信託事業、證券投資顧問事
業、證券金融事業、期貨商、槓桿交易商、期貨信託事業、期貨經
理事業及期貨顧問事業。
3. 保險業:包括保險公司及保險合作社。
4. 信託業等。
囿於篇幅之限制,本章僅就商業銀行、工業銀行、證券公司、保險公
司和證券投信及投顧公司,對其組織、業務內容及相關規範作一概略性闡
釋,最後亦對金融控股公司作一補充說明。
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