行政领导学作业解答.doc

行政领导学作业题 作业1参考答案： 一、名词解释 1.柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2.不充分授权，也称之为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、职责和权力等均有明确的规定。 3.矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。 4.文化生态学是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为???生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1.B 2.C 3.D 4.A 5.D 6.D 7.C 8.B 9.D 10.B 三、多项选择题 1.ACDE 2.BCDE 3.ABCDE 4.ABE 5.ABE 四、简答题（含辨析题 1.这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2.中国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段： （1）1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段； （2）1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段； （3）1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段； （4）1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。 3.文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征，领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。主要有：（1）内化功能；（2）规范功能；（3）导向功能；（4）调适功能。 五、论述题（含案例分析题） 领导的功能主要表现在七个方面，它们分别是： （1）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。 （2）组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。 （3）指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。 （4）控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。 （5）协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。 （6）激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一，其内容主要包括：①提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；②通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。 （7）教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。 2.面对WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在以下方面努力： （1）实现领导权力划分的科学化； （2）建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政； （3）推行政务公开，健全监督机制； （4）加快政府管理信息化、网络化建设进程； （5）改进公共服务方式； （6）按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度； （7）加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。 作业2（第5章-8章参考答案） 一、名词解释： 1.道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。（见教材第152页）2.非正式