抽黄灌区水资源科学管理与高效利用对策的论文.docVIP

　　抽黄灌区水资源科学管理与高效利用对策的论文 进入21世纪后,中国的水利事业将面临新的机遇和挑战,水利事业不再是单独垄断的一个产业结构,而是面临着各种各样的竞争,传统观念和管理方式的问题、管理体制的问题、运行管理机制的问题、运行管理经费的问题、人员管理的问题等势必将灌区的发展作为一个重要的课题摆在面前,要求必须转变以往固步自封的观念,更新认识,转变作风。抽黄灌区作为水资源管理和利用的集中区域,对水资源进行优化配置,实现水资源的合理开发、节约、保护和高效利用,具有客观必要性和现实紧迫性[1-2]。 　　 　　1建立适应市场经济体制要求的灌区管理体制以及运行机制 　　 　　在水利工程的不同的功能要素中,从总体上可划分为社会公益型和生产经营型两大类。在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理,既按行政管理区域划分又按流域(或灌区)划分。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门,业务管理权属地方灌区管理部门或跨行政区域的共同的上一级灌区管理部门。像陕西关中东雷抽黄灌区,灌溉业务管理权属管理局及管理站,但是行水人员的人事管理却属于地方管理处,由于行政主体和业务主体的分离,经常出现政事交叉、各自为阵、职责不清,出现有利益时大家争着管,有问题时互相推诿、谁都不愿意管的局面。因此,首先要重新对灌区进行定性和定权。灌区向用户提供具有商品性的水和灌溉服务,