从政府企业家到市场企业家.PDFVIP

第 ２７卷第 ２期　２０１７年 ３月 ·全面深化改革· 　Ｖｏｌ．２７　Ｎｏ．２　Ｍａｒ．２０１７ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４８１３１．２０１７．０２．０１０ 从“政府企业家”到“市场企业家” ———新常态下西部地区创新发展的策略转变 李　鑫 （中国社会科学院 金融研究所，北京 １０００２８） 摘　要：在中国经济高速增长的过程中，虽然各区域之间的差距始终存在，但缺乏内生动力的西部地区 却并未陷入恶性循环，同样保持了较为快速的经济发展。由于市场中具备企业家精神的人才流失，长期以 来，西部地区地方政府如企业家般直???干预经济，并依靠自身的企业家精神为区域经济发展引入大项目创 新，实现了区域经济持续增长。然而在经济发展新常态下，这种经济发展策略由于政府可调配资源日益匮 乏而逐渐失效；通过制度创新激发区域内市场中的企业家精神，从而实现大、中、小规模创新的协同发展，成 为西部地区创新发展的策略选择。西部地区地方政府应科学制定发展目标，积极转变职能，通过制度创新 更好地让市场发挥资源配置的决定性作用，从而有效激发出区域内的企业家精神。 关键词：创新驱动发展战略；企业家精神；地方政府；制度创新；经济发展新常态；政府干预；招商引资； 西部地区 中图分类号：Ｆ０１６．３；Ｆ２０７　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７４８１３１（２０１７）０２００８０１０ 地区之间的不平衡是存在的，但是中西部及东北地 一、引言 区总体上依然保持着可观的发展速度，其对全国经 自改革开放以来，中国经历了举世瞩目的高速 济增长的贡献也不容忽视。特别是从 ２００７年之后， 经济发展，经济总量从 ２０１０年起上升至世界第二 各地区之间的增长更加趋于平衡，经济的减速主要 位，人民生活水平显著提高，贫困人口大量减少。 是由东部地区增长率的大幅下降所引起，而中西部 一方面，社会主义市场经济体制在激发整个社会的 及东北则相对而言经济增速下降较小（如图 １）。不 创造性方面贡献显著，中央政府在宏观经济领域及 过近两年的经济增速下降则主要源自中西部及东 诸多微观经济领域的调控对于促进经济持续健康 北的经济下滑，特别是东北经济的低迷。 发展也有着不可忽视的作用；另一方面，市场中的 从理论上讲，东部地区的迅速发展可以用多种 每一个微观主体的作用也是不可忽视的，国有及与 因素来解释，而要解释中西部以及东北地区的快速 非国有企业、个体与私营工商业主、广大的劳动者 发展则并不容易，尤其是西部地区由于地理环境、 等在经济发展过程中都发挥了各自独有的贡献。 思想观念、历史原因等一系列因素，在发展上明显 从区域经济的角度来看，虽然东部地区与其他 处于劣势。特别是根据“循环累积因果理论”，一旦  收稿日期：２０１６１１０９；修回日期：２０１６１２２９ 　作者简介：李鑫（１９８３—　），男，河北石家庄人；博士后，在中国社会科学院金融研究所工作，主要从事经济发展、金融创 新、支付清算等研究。 ８０ 李　鑫：从“政府企业家”到“市场企业家” 一个地区落后的局面形成了，那么要素的外流