数据与公共治理.PDFVIP

专栏! 大数据与公共治理 专栏导语! 大数据时代的公共治理! 精准与协同 郑跃平 近几年信息技术的快速发展 尤其是移动互联网和物联网等的广泛应用 将我们的行为逐步) 数据化* 并让城市中的非生命物体被感知和记录+ 于是 海量的数据被采集( 积累和沉淀 其规模之大( 结构之复杂 是以往任何时期 都不曾有的+ 这让我们整个社会迈入了) 大数据的时代* + 海量数据的存储和应 用带给公共部门在技术( 资金( 人力等多方面的成本 然而商业领域的成功案 例让我们看到了将这些成本转化为收益( 通过对数据的挖掘提升服务质量的可 能+ 公共部门需要进一步转变理念 在有效保障数据安全的前提下利用这些 ) 沉睡数据* 的价值 从而提升治理能力+ 以往对于数据分析和利用的不足 使 得许多公共部门的数据虽然量大 但质量却不高 这体现在数据的准确性( 完 整性( 多维度整合等方面+ 大数据的挖掘将帮助一些公共部门了解数据价值 激发数据需求 明确数据应用方向 从而倒逼数据管理的改善 形成数据管理 和使用的良性循环+ 大数据时代的公共治理将进一步走向精准与协同+ 政府服务的精细化和治 理能力的提升需要对公共需求及治理问题的精准识别 而这恰是大数据及相关 技术的一个重要价值维度+ 在大数据的帮助下 政府部门将更加精准地了解自 身运作和不足以及服务对象的群体性特征及差异化需求 对社会问题在宏观和 微观上的判断也会更加清晰和准确 相关模型的建立和分析帮助政府部门探寻 关联及影响机制 从而让治理从经验进一步走向科学+ 同时 大数据时代的数 据资源及使用能力是分散的 被不同的社会主体所拥有 而只有彼此之间实现 良性互动和合作 数据价值才能更好地被挖掘和利用+ 为此 大数据时代要求 政府部门提升其协同能力 不仅体现在政府内部不同部门之间 也体现在政府 与社会其他主体之间+ 这种协同将提升识别需求及问题的精准性 在多元参与 郑跃平# 中山大学中国公共管理研究中心8政治与公共事务管理学院# 讲师$ 公共行政评论*#)( 年第) 期 ! #专栏! 大数据与公共治理 的基础上改善政策制定过程并提升治理的效果+ 在这一背景下 公共行政评论# 组织) 大数据与公共治理* 专栏 从不同 视角探讨大数据带给公共治理的机遇和挑战+ 近几年社交媒体快速发展成为信 息传播及政民互动的重要平台+ 如何通过社交平台上海量数据的抓取和分析 从而精准识别公众对热点事件的认知态度以及政府回应公众诉求时存在的不足 等成为一个重要的研究议题+ 地方政府危机治理政策传播与信息交互行为研 究基于大数据分析的视角# 一文聚焦天津)%,)** 爆炸事件 对四大官微 发布的信息数据进行挖掘和分析 精准呈现了危机事件过程中地方政府信息传 播( 网民互动与网民意见网络进化之间的动态关系 探讨了地方危机治理信息 传播存在的问题和面临的挑战 并给出相关的改进建议+ 信息( 传播与影响! 网络治理中的政府新媒体结合大数据与小数据分析的探索# 一文采集了 *#)#*#) 年全国+ 个地级市政府发布微博的海量数据并结合个体层面的数 据 分析和探讨了政务微博所传播的信息内容( 传播功能及影响因素 考察了 政府新媒体影响网民政治态度和行为的模式 从而描绘了政府新媒体在网络治 理中如何发挥作用的一个总体图景+ 当前全社会拥有的数据中 政府数据占了相当大的比重+ 因此 大数据价 值的进一步发挥需要政府开放数据 共享数据资源并提升协同能力+ 中国地方 政府开放数据研究! 技术与法律特性# 一文对我国)# 多个地方的开放政府数据 平台进行了全面的比较研究 包括数据开放的数量( 种类( 时效性等多个维度 探讨存在的问题和不足 并对如何提高我国政府开放数据水平提出相应的政策 建议+ 开放数据的改善将进一步释放和激发数据的价值 推动治理的提升+ 基 于开放政府数据的腐败防治! 英国的实践与启示# 一文以英国为例 揭示了如 何利用开放政府数据来防治腐败+ 文章结合英国SYN\]项目 梳理了有助于揭 发腐败行为的特定数据集 分析了英国政府开放数据行动的政策基础( 组织机 制以及开放内容 构建了基于开放政府数据的腐败防治框架 并探讨了这一案 例对我国的启示和借鉴意义+ 此外 开放政府数据的提升及推动大数据在公共 治理中的应用 都需要政府部门有较强的大数据能力作为支撑 而这种能力包 括数据共享( 数据开放( 数据监管和利用等多种维度+ 政府部门的大数据能力 研究基于组织层面的视角# 一文基于创新扩散理论构建政府大数据能力建 设分析框架 通过对上海市区县级政府相关数据的实证分析 探讨了组织支持( 组织