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　　教师流动不同方式经济影响分析的论文 [摘要]中小学教师的流动包括自发与计划、主动与被动、无序与有序、定期与非定期几种类型。其中自发自主的无序性流动是教师个人的一种趋利性流动，会导致义务教育学校师资配置的更加不均衡与教育资源的浪费；而定期有序的计划性流动不仅有助于师资在枝际间的合理配置，也有助于实现教育资源配置均衡和学校的均衡发展，有助于实现义务教育的机会均等。政府相关部门要积极构建有助于教师定期有序流动的制度机制，推动不同学校间师资的均衡发展。 　　[关键词]教育均衡发展；教师流动；经济影响 　　近年来，随着教育投入的增加，城乡义务教育学校的基本办学条件大大改善，学校之间的硬件差距逐渐缩小，与此同时，择校gl,-~愈演愈烈，究其原因，主要在于校际之间师资和管理水平的差距。如何平衡这种差距，均衡各个义务教育学校的教师资源，为所有学生提供大致相同的教育条件，逐渐成为教育行政部门和学界关注的问题。本文拟通过对教师不同流动方式经济影响的分析。提出均衡师资差距的政策建议。 　　 　　一、教师流动的主要方式 　　 　　所谓教师流动，是指教师在相同或不同级别与类别学校之间的工作变动，包括有编制、有正规手续的调动，也包括无编制、无正规手续但双方认可并达成协议的流动。有手续、有编制的调动包括教育行政主管部门行政干预式的调动，也包括教师和学校通过双向选择而实现的自主流动；无编制、无正规手续的流动，很大程度上是学校和教师个人出于各自需要、并通过聘用合同的形式而实现的流动。从我国基础教育的实践来看，教师流动可以分为自主流动与计划流动、主动流动与被动流动、有序流动与无序流动、定期流动与非定期流动等几种类型。. 第一，自主流动与计划流动。根据流动的主导者不同，教师流动可以划分为自主流动和计划流动。所谓自主流动，是教师个人出于自身及其家庭各方面利益考虑而自发进行的流动。自主流动是一种逐利性流动，流动的教师多为具有年龄优势的骨干教师，流动的方向是由薄弱学校到重点学校(示范学校)，或由农村至县城、由落后地区至发达或较发达地区，实行的是供需见面，双向选择。所谓计划流动，是指为相对均衡地配置教师资源，由政府教育行政主管部门主导的、考虑到区内各个学校发展对于不同学科教师的实际需要而实行的有目的、有计划、有针对性的教师流动。这种流动是组织发展的需要，一般情况下教师需要服从组织的调动与安排。如，近年来在基础教育中出现的支教活动、对口帮扶活动、轮校教学活动等都属于计划流动。 　　第二，主动流动与被动流动。从流动主体的流动意愿来看，教师流动可以划分为主动流动与被动流动。所谓主动流动，是指教师出于各种原因，从改善自身工作环境、生活环境或着眼于未来发展需要而自发自主进行的积极流动。所谓被动流动，是指在教师自身缺乏流动意愿或根本没有流动意愿的前提下，由于政策要求或学校规章制度约束使一部分教师无法得到聘任而被迫进行的消极流动。如，一些优质资源学校实行末位淘汰制而导致的“末位教师”的流动，一些生源不断下降的普通中小学由于生师比不协调致使一些教师无法得到工作安排而被迫进行的流动等。一般来说，自发流动多为主动流动，计划流动多为被动流动。 　　第三，有序流动与无序流动。从流动的特点及流动结果来看，教师流动可以分为有序流动和无序流动。所谓教师的有序流动，主要是指遵循一定方向、有条不紊、结构合理、比例恰当的流动，流动的结果有助于师资的均衡合理配置；与之相反的则是无序流动，它主要表现为个人的、单向的和趋利的特点，流动的结果加剧了师资配置的不均衡。这种流动是一种完全的市场化行为，追求个人效用的最大化是其主要出发点，无序是其主要特征。 　　第四，定期流动与非定期流动。从流动是否具有时间限制或要求，教师流动可以分为定期流动和非定期流动。所谓定期流动，是指在时间上有明确政策规定和要求的流动；反之，则为非定期流动。支教活动、面对大学毕业生的特岗教师计划，都可以视之为定期流动。 　　在我国中小学教师的流动实践中，大部分流动都属于无序的自主流动，有计划的定期流动还处于比较次要的地位。而不同的流动方式会产生不同的经济影响。 　　 　　二、教师不同流动方式效应分析 　　 　　教师流动方式不同，产生的效应也不同。在基础教育资源配置严重不均衡的前提下，市场化的无序自主流动，往往会加剧不均衡；计划性的定期有序流动则会抑制并缩小不均衡。 　　 　　(一)教师自主流动的效应分析 　　第一，给教师个人和家庭带来较多的各方面收益。根据人力资本理论，劳动力流动是一种人力资本投资，它可以给流动者个人带来较高的收益，如更好的生活条件、生活环境和生活质量。因此，在流动之前，意欲流动的教师个人及其家庭都会对流动结果进行全面权衡，分析流动成本与收益，即流动可能给自己及其家庭带来哪些有利和不利影响，只