浅析中职学校不规范办学行为分析及对策的论文.docVIP

　　浅析中职学校不规范办学行为分析及对策的论文 　摘要：系统描述了近几年中职学校办学过程中的不规范行为及其危害，客观分析了不规范办学行为产生的根源，并从应如何营造办学环境入手，阐明了规范办学行为、促进中职教育健康有序发展的几点建议。 　　关键词：中职学校；不规范；办学行为 　　　　 　　近几年来，随着我国中职教育的大幅扩招， 2007年开始已连续三年突破800万的招生规模，提前实现了2002年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出的“到2010年，中等职业教育招生规模达到800万，与普通高中招生规模大体相当”的目标，这是我国职教发展的可喜一面。然而，中职教育在“求快”发展过程中暴露出的问题也是显而易见的，尤其是不规范的办学行为问题。 　　中职学校不规范办学行为的表现 　　不顾教育形象，招生工作不择手段。总体来讲，中职招生“天马行空”，几乎不受任何约束。较为普遍的现象是：一边是基层教育行政的“地方保护”，即指令所属初中不得“流失”生源于“境外”；另一边是各级各类中职学校的明争暗抢，不择手段争夺生源。 　　就学校而言，为了招揽生源的视线，可以不经生源地教育行政主管部门审核同意，就以“名校”、“重点”、“师资雄厚”、“设备一流”、“质量一流”等虚夸内容和多少薪水以上百分之百推荐就业的不实承诺大做特做招生广告；为了动员更多的招生力量，可以对内规定教职工人人参与招生，招生任务与工资奖金挂钩、“招生一票否决”、“完不成任务就下岗”等，可以对外聘请招生代表，或专做学校生意的“招生贩子”等；为了加大招生力度，可以设置高额的“招生费”用于招生奖酬与招待，可以出台各自的收费优惠政策。.cOm于是，每到招生季节，各中职学校的“招生力量”，有的为了完成任务，有的为了挣得钱财，有的为了朋友感情，他们或驻校进班，或走村串户，或利用职务便利与影响，不耻于虚夸、片面之词，宣传、鼓动、游说，殷勤所至，亲自领送（学生报名交费），惟恐求学者及其家长不“上钩”。 　　如此这般招生，不仅让求学者及家长感到无所适从，甚至受骗上当，中职学校及“工作”教师的形象也因此大打折扣；“招生费”的滥用及打压竞争对手的优惠政策，不仅使学校有限的办学经费大量流失，加剧学校间的恶性竞争，还助长了不良社会风气，污染了社会环境；招生任务与教师工资奖金挂钩，不仅有违国家政策法规，颠倒教师职责，还弄得大家怨声载道，严重影响到教师教书育人的积极性。 　　不论办学条件，专业设置随心所欲。迫于生源竞争的压力，为了招到学生，许多中职学校的专业设置是这山望着那山高，什么专业热就开什么专业，至于学校是否准备或部分准备了这方面的师资、设备及培养方案等全然不顾，往往是招进来再说。由于办学条件不具备、准备不充分或者是招生预期效果不佳，有的新开专业勉强招了一届两届，就不得不被迫停办。 　　专业设置变更频繁、周期过短，不仅会造成许多教育资源的浪费，还直接影响着学校教学建设的稳定推进。 　　不讲质量规格，毕业文凭随意发放。中职教育是国民教育序列中的正规学历教育，其学制年限、专业设置、课程体系、课程纲要等都有相应的规定或指导意见，但许多中职学校并不是努力执行，而是“我行我素”，甚至想怎么干就怎么干。在学制年限上，虽说是修业期三年，其中在校学习两年，但在校学习一年、一年半就以“顶岗实习”送出就业的却不少见；在课程设置、课时安排、教学内容及要求上，往往是专业类课程能开就开，文化基础及德育类课程想减就减，且无论学生课程考核合格与否，只要上学费用交清了，毕业证是一定要发放的。更有甚者变相“卖”文凭，即联络短期职业培训学校，动员其学员注册本校中职学籍，只要这些职业培训学校代收代交了“协议”费用，其学员也可领到中职学校颁发的毕业证书。如此这般不讲质量规格，我们不禁惊叹：中职学校是国民教育序列中的正规学历教育学校，还是文凭交易所、职业中介所？ 　　中职学校产生不规范办学行为的主要原因 　　中央政策放开，地方监管缺位从20世纪末开始，高等教育招生规模的进一步扩大，加快了普通高中的放量式发展，加之中职的社会认可度降低，中职教育规模明显萎缩。为了使教育更好地适应我国经济社会发展对高素质技能型人才的迫切需求，进入21世纪以后，国务院分别于2002年、2005年两次召开全国职业教育工作会议，先后做出了大力发展职业教育的决定，其中教育部为落实第一次全国职业教育工作会议的精神时就发文指出：“要进一步扩大中等职业学校的招生自主权。允许中等职业学校招收应、往届初中和高中毕业生及具有同等学力的人员入学；允许中等职业学校根据市场需求和自身办学条件自行确定招生专业和规模；允许中等职业学校根据用工单位的需求，调整教学内容、学习方式和学习时间。”这个文件的出台，其本意是要通过扩大中职学校的办学自主权，促进中职教育又快