某县新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构可行性研究.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 45 新农合经办服务机构 和综合卫生信息管理机构建设项目 可行性研究报告 目 录  TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 论 3 1.1 项目概况 3 1.2 编制依据 3 1.3 研究范围 4 1.4指导思想 4 1.5建设的必要性 4 1.6建设内容和规模 5 1.7项目工期 5 1.8投资估算及融资方案 6 1.9结论 6 第二章 承办单位概况 7 2.1**概况 7 2.2承办单位概况 8 第三章 项目建设的背景及必要性 9 3.1 项目提出的背景 9 3.2 项目建设的必要性 10 第四章 场址与建设条件 12 4.1 项目选址 12 4.2 建设条件 12 第五章 工程建设方案 14 5.1 项目组成 14 5.2 项目建设方案的确定 14 5.3 设计原则 15 5.4 建筑方案设计 16 5.5土建工程 16 5.6总平面布置 18 5.7 公用工程 19 第六章 环境保护、消防及安全 24 6.1 建设地点环境状况 24 6.2 主要污染源 24 6.3 治理方案 25 6.4 环境影响评价 27 6.5消防及安全 27 第七章 节约能源措施 30 7.1 概述 30 7.2节能规范和用能指标 31 7.3节能 31 7.4节水 32 第八章 项目管理 33 8.1基本要求 33 8.2管理总述 33 8.3质量管理 33 8.4进度管理 34 8.5合同管理 34 8.6资金管理 35 8.7现场管理 35 8.8项目实施 35 第九章 项目招投标 37 9.1招标原则 37 9.2招标范围 37 9.3招投标程序 37 第十章 投资估算与融资方案 41 10.1 投资估算 41 10.2 融资方案 42 第十一章 结论 43 11.1效益分析 43 11.2结论 43  第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1项目名称 项目名称：**新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目 1.1.2项目承办单位 项目承办单位：**卫生局 1.1.3项目建设地点 项目建设地点：**城东行政新区 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：**市工程咨询公司 资格证号：工咨乙12020060035 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》； 2、《**省第十二个五年规划纲要》； 3、《中原经济区建设指导意见》（国发【2011】32号）； 4、国家发改委《关于2012卫生有关建设项目草案的通知》； 5、省发改委《关于县级医院和农村急救中心项目申报的补充通知》； 6、《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2日卫生部发； 7、《关于农村卫生改革和发展指导意见》（国办发[2001]39号）； 8、《**省医疗机构管理办法》； 9、《县级医院、所建设标准》； 10、《**城市总体规划(2005—2020年)》； 11、《**市卫生事业第十二个五年规划》； 12、承办单位关于编制可行性研究报告委托书； 13、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； 14、项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.3 研究范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性与可行性、项目建设规模和内容、建设场址、工程技术方案、节能措施分析、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与融资方案等方面进行综合研究分析，重点研究和论述项目建设的必要性、可行性，以便为项目的建设和融资决策，提供可靠的决策依据。 1.4指导思想 1、实现经济与社会协调发展； 2、以人为本和全面、协调、可持续的科学发展； 3、建设社会主义新农村、构建和谐社会； 4、统筹城乡发展和促进社会公平； 5、加快农村卫生服务体系。 1.5建设的必要性 农村卫生工作是一项长远的、关系到国计民生的工作，广大农民群众的健康，与我们国家的稳定与发展息息相关。大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，能有效提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。 建设县域公共卫生综合服务中心。“集约利用土地、集约利用投资、集合功能构建”是国家发改委、卫生部深化医改、推进项目建设的要求之一。为此，省医改办、省卫生厅要求，在此次公共卫生项目建设中，要强力推进县级卫生监督机构、120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造“县域公共卫生综合服务中心”，争取到2012年建成符合我省省情的县级卫生监督体系、农村急救指挥体系、公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。 本项目的建设符合国家相关要求，对方便当地及周边地区广大农民群众享有卫生医疗服务具有积