饮用水源工程（水库水源地污染治理工程）初步设计报告可行性研究.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT - 37 - 饮用水源工程（水库水源地污染治理工程） 初步设计报告 前 言 水源地污染治理是一项复杂的系统工程，涉及经济、社会、人口、资源、环境等多方面以及各地区、各行业的需要和上下游的权益，近年来由于水源污染影响供水水质，进而影响居民生活的事件时有发生，特别是松花江污染致使哈尔滨城市供水停止达4天之久，城市水源地污染治理、保护及供水突发事件的紧急应对措施引起社会各界关注。供水水源地污染治理、保护是水资源保护工作的重要内容，也是确保供水安全、实践资源水利的迫切需要，应结合工程措施和非工程措施切实加强水源地保护。 2006年8月，国务院以（国函[2006]77号）文件对国家环保总局编制的《松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）》进行了批复，根据《国家发展改革委员会办公厅关于征求对松花江流域水污染防治规划项目意见的函》（发改办投资[2006]459号）文件要求，国家发改委进一步审核了吉林省城镇污水处理及再生利用、工业污染治理和饮用水源地等其他重点污染源治理项目。 2006年5月9日国家发改委和吉林省发改委的专家对石头口门水库进行了现场查勘，并于5月14日对《松花江流域饮用水源工程-石头口门水库水源地保护项目建议书》进行了审查。2006年5月~10月和2007年2月~4月，由吉林省水利水电勘测设计研究院和石头口门水库管理局、当地各级政府联合组成调查组，对水库水源地保护区内的居民点进行了入户调查、对土地面积进行了测量、对企业及主要污染源进行了现场详勘，掌握了第一手资料，且该项目《可行性研究报告》已经批复。 1、总 论 1.1概述 1.1.1设计依据 ⑴、《松花江流域饮用水源工程长春市石头口门水库水源地污染治理工程初步设计委托书 》 ⑵、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令 第66号）及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》； ⑶、国务院关于松花江流域水污染治理规划（2006-2010年）的批复（国函[2006]77号） ⑷、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部，89环管字第20号）； ⑸、《地表水环境质量标准》（GB 3838－2002）； ⑹、吉林省人民政府关于调整《长春市石头口门水库生活饮用水、长春市水源保护区划》和《白山市金英生活饮用水源保护区划》的通知（吉政函[2006]154号）； ⑺、吉林省环境保护局文件《关于松花江流域饮用水源工程石头口门水库水源地保护工程环境影响报告书的批复》（吉环建字[2006]153号）。 ⑻、国家发改委和吉林省发改委关于《松花江流域饮用水源工程长春市石头口门水库水源地污染治理工程(一期)》可行性研究报告批复。 ⑼、省松辽流域饮用水源地污染防治项目管理办法》（试行）； ⑽、《长春市城市总体规划》（2005~2020年）； ⑾、《投资建设项目可行性研究指南》（2002）； ⑿、《吉林省生态省建设规划》； ⒀、《长春市生态市建设规划》; ⒁、《饮用水水源保护区划分技术规范（HJT 338-2007）》。 ⒂、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） ⒃、长春石头口门水库给水水源地位置地形图(1：1000) 1.1.2工程背景 石头口门水库水源地作为长春市最重要的供水水源地，设计年向长春市供水1.68亿立方米，已成为关系长春市经济发展和270万人口饮水安全的重要水源地，对长春市供水起着不可替代的作用。 近年来，在石头水门水库水源地保护区范围内出现了诸多污染水质的问题，主要有： ⑴、近水居民生活垃圾、城镇生活污水污染问题 ⑵、保护区内工矿企业对水源地的污染 ⑶、农药、化肥面源污染问题 ⑷、水土流失问题。 从长春市水文水资源局近几年对水库水质的监测结果可以看出，水库水质总体上符合地表饮用水源质量标准，但仍有部分监测指标超过标准值，如近三年汛期总磷含量是Ⅲ级水质标准值的2至3倍，全年平均值是标准值的1.5倍，因此，水库水质不容乐观。 2006年5月~10月和2007年2月~4月，由吉林省水利水电勘测设计研究院和石头口门水库管理局、当地各级政府联合组成调查组，对水库水源地保护区内的居民点进行了入户调查、对土地面积进行了测量、对企业及主要污染源进行了现场详勘，掌握了第一手资料，编制了该项目的《可行性研究报告》,且已经批复.但在该项目的土地征收实施阶段,发现征用土地价格耗费资金严重，且该项目涉及内容繁多,资金有限,并且治理效果不明显，综合以上原因由市领导和水库领导多次协商决定变换项目内容为湿地建设. 2008年3月1日—5日我院第一组设计人员对石头口门水库水源地保护区内的地理、地质、生态环境、附近污染企业以及居民生活情况进行了详细调查，同时第二组人员于3月3