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福建省高速公路工程监理管理规定 第一章总则 第一条 编制目的和依据 为进一步加强我省高速公路工程建设质量管理，规范监理管理行为，充分调动和发挥监理人员工作主动性和积极性，实现对工程质量、安全、进度、环（水）保、费用的有效控制，依据国家有关法规，以及部颁《公路工程施工监理规范》和《福建省高速公路建设质量管理纲要》，制定本规定。 第二条 适用范围 凡在福建省境内的高速公路工程项目，其建设单位（项目法人，建设管理服务单位，下同）、监理单位的监理管理工作适用本规定。世行等国际金融机构贷款项目的监理管理工作，同时还应遵从其规定。 第三条 监理原则 监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，贯彻执行有关施工监理的政策、法规、规范，明确监理目标，建立健全岗位责任制，规范监理行为，履??好监理职责，使监理工作标准化、规范化。 第四条 监理工作目标 （一）监理工作总目标：确保工程质量、安全、进度、环（水）保、费用控制满足合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益高、环境美的目标。 （二）工程质量目标：全面贯彻落实《福建省高速公路建设质量管理纲要》，全面推行施工标准化，争创国内一流水平，工程实体质量安全、舒适、美观、和谐、耐久。交工验收阶段所辖施工合同段大于90分的单位工程所占的比例不低于85%；所辖施工合同段和建设项目的工程质量评分大于90分；竣工验收阶段所辖施工合同段的单位工程优良率不低于85%；所辖施工合同段和建设项目的竣工验收工程质量评定得分大于90分，等级优良。 （三）安全监理目标：做好施工安全监理，督促施工单位按照相关安全生产法律法规、技术规程和《福建省高速公路施工标准化管理指南》等要求组织施工，减少和控制各类伤亡事故，实现安全生产。 （四）环（水）保目标：督促施工单位按照国家相关规定和设计要求做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、 主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作，使环（水）保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求。 （五）费用控制目标：以质量、安全和环保符合要求为前提，做好变更设计审查、计量支付和工程结算，实现工程投资控制目标。 （六）工程进度目标：在确保质量和安全、环（水）保的基础上，以计划控制为主线，实现以合同文件中载明的合同工期为进度控制的目标。 第五条 建设单位主要职责 （一）履行监理合同约定建设单位的义务，监督监理单位的履约行为。 （二）配备负责监理管理工作的人员，及时掌握监理人员的出勤到位、工作表现、廉洁自律等日常管理情况，对监理的工作情况应及时归类整理，并及时记入全省高速公路建设管理系统中。 （三）对监理单位就项目工程质量、安全、环保、进度、费用和其他事项等提出的重大问题，或监理合同中规定监理单位在做出指令或决定前，需建设单位决定的问题所提交的书面请示，按合同规时间给予书面答复。 （四）对监理人员的更换实施有效管理，有权要求监理单位更换不称职的监理人员。 第六条 监理单位主要职责 （一）在合同规定的服务期内应履行监理合同中约定的义务，负责工程质量监理、施工安全监理、施工环（水）保监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理、文档、资料与信息管理及协调参建各方关系等工作(简称“五监理、二管理、一协调”)。 （二）向现场派出符合监理合同要求，并适应现场工作需要的合格人员。定期、不定期地检查派出的现场监理机构的工作情况，制定相应的管理办法和激励机制，每半年至少一次对现场监理机构进行考核，并有义务及时向建设单位汇报现场监理机构的工作情况。 第七条 建设单位、监理单位、施工单位、试验检测单位及设计单位五方的关系 （一）建设单位应严格履行监理合同，充分信任和尊重监理工程师，维护总监的权威。建设单位不得干涉监理工作、侵占监理工程师的权力。建设单位对施工单位有关工程方面的指令，一般应当通过总监书面发布。建设单位发布的指令不得违反法律法规、国家标准、技术规范和委托合同的约定。建设单位应当建立和完善工程建设管理规章制度，理顺工程建设各方关系。对施工单位无正当理由拒不执行监理指令、干扰正常监理工作等不当行为，应及时予以协调处理。 （二）施工单位应当尊重、配合总监办的工作，接受总监办的 监督检查。对总监办依照合同发出的监理指令，应当及时落实或在合理的期限内给予答复。 （三）试验检测单位应当尊重、配合总监办的工作，对总监办依照合同发出的监理试验检测指令，应当及时落实并反馈。 （四）设计单位应当配合总监的工作，及时并妥善处理施工阶段涉及的设计问题。