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015全球失衡及中国外部经济的调整

全球失衡和中国外部经济的调整 ;内 容 概 要;含义 全球经济失衡(Global Economic Imbalance)是指全球国际收支失衡,即一部分国家拥有巨额的国际收支逆差,另一部分国家则拥有巨额的国际收支顺差,而且从长远看这种巨额的逆差或顺差将不可持续。 主要表现 美国:2006年美国经常帐户逆差占GDP的比重为6.6%(2003- 2005分别为4.8%,5.7%,6.4%) 中国:2000年以来的持续“双顺差”。 最新动向 石油输出国组织各国的顺差额不断扩大,已经超过亚洲国家; 部分亚洲国家的顺差额有所下降; 05年以来中国的经常账户顺差猛增。    ;各国经常项目差额的变化趋势(1):1980-2006 (单位:10亿美元);各国经常项目差额的变化趋势(2):1980-2006 (单位:10亿美元);各国经常项目差额占GDP的比重:1980-2006 ;二、全球经济失衡的原因;二、全球经济失衡的原因;二、全球经济失衡的原因;;三、全球经济失衡的可持续性和风险;四、全球失衡的调整:责任分担和政策选择;“双顺差”起源于20世纪90年代中期,2002年后显著加剧。表1 贸易收支顺差和FDI是国际收支顺差的主要来源,表明对外失衡主要由基本面造成。图1 2002-05年国际收支出现了一定的异常。较大规模的投机性资本流入境内,估计达到2200-2800亿美元,占外汇储备增加额的30%-40%。图2 2005年下半年以来,贸易收支顺差和FDI再次显著成为国际收支顺差的主要来 源。2006年经常项目盈余占GDP的比重高达7.2%(2003-05年分别为2.6%,3.8%,7.1%)。图3 去年以来,投机性资本的流入似乎发生较大的反弹。图4 ;;数据来源:国家外汇管理局;数据来源:国家外汇管理局 ,中国国家统计局; 图4:非FDI资本流入:2000年-2007年3月;1、宏观经济因素 产能过剩和“投资-储蓄”缺口的转变:1994年高通货膨胀时代结束后,在长达13年的时间里图5 ,中国的储蓄率持续高于投资率图6 ; 2004-07年,紧缩性宏观经济政策是贸易顺差额急剧增加的主要原因之一(导致进口增幅的相对下降)。;数据来源:国家统计局 ;图6:中国的国民储蓄率和固定资产投资率 ;2、结构性因素 国内结构性改革(包括社会保障、教育、住房等体制的改革、金融体制的改革等)相对滞后,导致居民消费支出增加缓慢; 人口结构因素; 参与全球化、开放程度提高,以及其他结构性改革的成功推进,促使中国成为FDI的主要目的地和全球制造业中心,进而促成了双顺差的形成, FDI不仅直接增加了金融账户的顺差,而且通过出口和进口替代途径成为贸易账户顺差的重要来源 加工贸易的天然顺差倾向 ;3、外部冲击 2003年以来,世界经济的强劲复苏和持续增长也推动了中国出口的增加 (特别是在2004-2006年)。 2002-05年,在盯住美元的汇率安排下,美元持续贬值导致人民币实际有效汇率的下降,从而增加了中国出口商品的价格优势,对贸易顺差的形成产生了的积极影响;图7 2002-05年,人民币的预期升值,以及经预期调整后的人民币实际利率较高(相对于美元)吸引了大量短期资本的流入。;图7: 人民币的实际有效汇率(1994-2005);图7-1:人民币名义和实际有效汇率(1996-2007);六、中国对外经济失衡的原因;七、中国对外经济失衡的调整:必要性;八、中国对外经济失衡的调整:目标、工具和速度;八、中国对外经济失衡的调整:目标、工具和速度; (1)增加国内支出 鼓励消费支出是首选政策,但不能期望过高;加快国内金融改革和其他结构性调整可能至关重要; 继续保持相对较高的投资率很重要,运用产业政策调节投资结构具有重要意义; 短期内可保持较低的利息率和扩张性的财政政策,应避免过度紧缩的政策措施; 问题:当前是否真的存在宏观经济过热?通货膨胀需要关注吗?如果真的出现了通货膨胀加速的趋势…… ;( 2 ) 币值重估与汇率制度改革 币值重估是否有助于实现外部均衡? 外部失衡是由基本面造成的,人民币币值重估应该有一定的效果; 币值重估的困难:人民币究竟低估了多少? “巴拉萨-萨缪尔森假定”适合中国吗? IMF汇率监管新决定的影响有限,但不能完全忽视。 进一步改革汇率制度的重要性与配套措施 目标是逐步提高汇率浮动的弹性; 确立更有弹性的汇率制度,应与更为有效的外汇市场和金融机构抗风险能力的提高相适应。 ;八、中国对外经济失衡的调整:目标、工具和速度

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