没有后顾之忧消费不拉也会动.PDFVIP

法治·观点16 2012年11月26日 责任编辑：邱琦 美编：徐秋燕 美编助理：温晓玲 校对：黎 娇 本报发行代理：广东省南方报刊发行总公司 服务热线：（020全年订价：155元 零售价：1元/份 近日，广州市发改委副主 任陈浩钿向市人大代表汇报时 表示，明年市发改委的工作重 点之一，就是着力扩大内需， 提高居民收入，培育和壮大消 费潜力。人大代表当即表示， 关键是要加大保障力度让老百 姓敢消费。 多年来，拉动消费这个词 我们已经听得耳朵都起茧了， 但消费还是没有拉动起来。在 储蓄余额方面，政府、企业和 居民的相对占比中，居民的比 重在下降。居民的消费信心也 没多大起色。你越要拉动，老 百姓似乎就越发不肯动。 多年来，每当CPI降下来 之后，一些水电煤气等提供公 共用品的公司就趁机听“涨”， 使CPI的数据符合“预期”，事 实上却使百业成本上涨，商品 价格略升。如此一来，被拉动 消费的居民，只好花更多的钱 去消费了，这时居民是被“消 费”了。至于提高居民收入水 平，也一直叫得很响。然而， 吵了8年的收入分配方案的草案 至今未见通过。 教育、医疗、社保、就 业、住房等领域，更是居民敢 不敢消费的重要因素。对于城 市人来说，高企的房价足以让 白领一夜消失，房地产的发展 排挤了许多行业的发展，比如 零售业的生意就不好做，一年 到头商店不断装修，看似新店 开张其实是老店“执笠”。不久 前， 一名11岁的孩子小记者追 问60多岁的大部长：父母的存 款都拿去买高价房，没有钱买 玩具，怎么把房价降下来？问 得让人心酸。 笔者前段时间回农村老家 “走转改”了一下，有饭馆老板 说开学后生意差了一些，问何 因，答曰：周边很多人把钱拿 去给孩子上学了。我一时无 语，原来，教育因素竟可以这 样影响百姓消费。 凯恩斯认为，出于谨慎的 动机，人们不会把所有的收入 都花光用尽，所以出现了需求 不足。但我们也坚定地认为， 消费是一种人们满足自身欲望 的外在表现，在一定条件下， 消费也不用刻意拉动，市场上 若有好的供应，人们甚至还会 趋之若鹜争抢。 如此正看反看，消费拉不 拉动，已经不是问题的关键， 关键在于消费的前提条件是什 么，是否满足了。笔者认为， 满足人们生存和发展需要的条 件是百姓安居乐业，没有后顾 之忧，相信不用政府提拉动消 费，他们也会去“shopping”。 没有后顾之忧 消费不拉也会动 袁军宝 近日的几则报道细品起 来颇有些意味：一方面， 专家网友为该不该“月入 万元才征个税”争得热火 朝天；而另一方面，有媒 体称，按照年初的财政预 算，今年最后两个月全国 还有超过3万亿的财政预算 等着花出去，不免让人担 心会不会重演前些年“突 击花钱”的现象。 把个税起征点提高至万 元并不一定“科学”，但体 现了不少民众对于“可支配 收入”提高的期待，即使月 入一万，在上海、北京等大 城市相对于当前的房价、物 价来说，算得了富裕阶层 吗？十八大提出到2020年居 民收入和GDP“双翻番”目 标，体现了党对提高人民收 入的重视，提高所得税起征 点等“让利于民”的直接举 措完全可以把步子放得大一 点。 收入不易，花起来更应 珍惜。然而，近几年来年底 “突击花钱”的现象却屡屡 出现，有的甚至是为保证明 年有同样的预算，“为了花 钱而花钱”，让民众不免担 忧这能否将“好钢用在刀刃 上”。 目前，我国的民生支出 还有很多欠账，养老保障水 平有待提高、医疗体制改革 有待深化、文化教育事业需 要更多支持，为此每年都需 要大量支出，财政资金显然 还没到“花不完”的程度。 别让一边是“怕钱花不完” 而另一边却是孩子们上学无 校车、学习无课桌、吃饭没 食堂的情景再发生，制定更 合理的预算规划，提高财政 支出的审批效率，怕是当务 之急。 财政税收，取之于民、 用之于民。政府应“少取多 予”，通过更有效率的资金 使用，给民众带来更大的公 共利益。切不应在这边“斤 斤计较”，在那边“大手大 脚”。 毛建国 据《京华时报》报道，11 月20日，人社部就《生育保 险办法（征求意见稿）》公开 征求意见。其中两条重要规定 是：生育保险的缴费比例大幅 降低，由现行规定的1%降为 “不超过0.5%”；生育保险覆盖 的范围扩大，囊括了个体企 业，这样“有利于体现社会保 障的公平性”。 生育险的最大亮点在于， 不仅强调了用人单位的绝对 责任，“职工个人不缴费”， 而且“不再仅限当地城镇职 工”，是一种面向所有用人单 位的全覆盖。生育险的最大 启示在于，实现民生幸福， 需要打好“组合拳”。在做好 收入加法、物价减法的同时， 还应该让制度建设跟上时代进 步、民生需求的脚步，加快构 建并且创新社会保障机制，更 好地发挥政策保障在民生幸福 中的主力军作用。 生育险的惠民效应十分明 显，