俞正声：创先争优中进一步增强基层党建工作有效性.docVIP

俞正声：在创先争优中进一步增强基层党建工作有效性 2012年01月29日10:05??来源： HYPERLINK / 中国共产党新闻网 2011年以来，全市各级党组织把创先争优与增强基层党组织活力、提高基层党建工作有效性紧密结合，为“十二五”开好局、起好步提供了基础保证。面对新时期经济社会的深刻变革以及上海“创新驱动、转型发展”的新任务、基层社会建设和管理的新挑战、做好群众工作的新要求，党的基层组织建设必须坚持以创先争优活动的长效化、机制化为抓手，把创先争优活动作为加强党的执政能力建设和先进性建设的基础工程、作为加强基层党建的经常性要求，通过创先争优活动的深入开展，抓好基层、夯实基础，加强和改进基层党的建设，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，进一步发挥党的政治优势、组织优势，为服务上海科学发展和落实“十二五”规划任务提供坚实的组织保证。　　一、要切实增强基层党组织建设的有效性　　当前，我们在深入开展创先争优活动的进程中，既要抓好扩大组织覆盖的工作，更要集中精力在增强基层党组织建设有效性上下功夫，以党的执政能力建设和先进性建设为目标，着力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分体现党员的主体作用和先锋模范作用，不断提高基层党组织建设科学化水平，努力实现基层党组织全面覆盖、科学管理、有效组织、充满活力、切实保障。具体来说，要突出五个“更加注重”。　　1、要更加注重基层党支部建设。党的领导、党的战斗力来自基层。党支部是党组织的神经末梢，是党组织体系中最小的基本单元。基层党组织建设要落到实处，关键是要加强基层支部建设。宝钢集团党委在抓党的建设的过程中，很重要的一条经验就是真正把支部建设作为党委的重要工作，作为中国特色社会主义国有企业的核心竞争优势，聚精会神地抓、认认真真地抓，取得了实实在在的效果。总结宝钢集团党委抓支部建设的经验，主要体现了“三个抓”：一是抓指导和规范。明确支部建设的基本定位、主要任务、基本原则和工作重点，解决了新形势下支部做什么、怎么做的问题。集团党委不仅认真研究支部建设规律，还通过下发文件、编写案例丛书的方式，教理念、教方法，加强对支部工作的指导和服务，为党支部有效地开展工作指明了方向、创造了空间。二是抓活跃支部生活。邓小平同志曾经指出：“严格党的支部生活极端重要，没有支部生活就没有战斗力。”宝钢集团党委从活跃支部生活入手，规范党内组织生活制度，既有规定动作，又有自选动作，使支部生活紧紧围绕上级党委的一些重大决策，围绕群众关心的问题，围绕本单位的一些重大问题，形成政治上的认同、价值观上的认同，强化了集体主义、宗旨观念，也使支部生活更加贴近企业、贴近党员、贴近群众。三是抓支持和保障。宝钢集团党委非常注重领导力量和组织资源下沉，为支部建设营造良好的工作环境。如党委书记亲自动手抓党支部建设，为支部开展工作提供必要的人财物支持，把专职党支部书记纳入领导人员管理体系统一管理，实施支部工作评价和表彰机制等。宝钢集团党委通过抓支部建设充分调动了企业经营管理者、人才、党员和职工的积极性、主动性和创造性，把基层党组织和广大党员群众的力量聚焦到二次创业、科学发展上，提升了企业的核心竞争力，为集团在日益激烈的市场竞争中做优做强奠定了坚实的基础。宝钢的实践证明，抓住了支部建设，就抓住了基层党建的主体，抓住了党员发挥先锋模范作用的关键，抓住了党在基层基础工作中的独特政治优势。提高基层党建工作有效性，就是要从最基层的支部抓起。　　2、要更加注重分类指导。加强分类指导，必然要求上级党组织眼睛向下看，工作向下沉，抓落实抓督促抓推进。全市8万多个基层党组织所处的领域不同，组织设置方式、功能定位、工作对象和所能支配使用的资源都有很大差别，必须加强分类指导，明确不同基层党组织的功能定位，健全基层党组织的基本规范，探寻不同领域基层党组织工作的基本规律，使上级党组织的管理和服务更加贴近各类基层党组织和广大党员的实际需求，更好地激发基层党组织的活力和广大党员的主体作用。比如，机关基层党组织的功能定位是服务中心、建设队伍，发挥好协助和监督作用，促进本单位中心任务的完成。要切实履行好这一功能，保证机关基层党组织建设始终走在全市基层党组织建设的前头，关键要把转变作风，确保政令畅通作为首要目标，把队伍建设作为核心任务，加强机关党员教育管理，深化学习型机关建设，提高机关党员干部的素质和能力，提升机关效能。又如，非公有制经济组织党组织的功能定位是什么，从实践层面看，主要是“引领、推动、协调”六个字。引领，就是引领政治方向、引领企业文化、引领思想政治工作、引领群团组织；推动，就是推动企业发展、推动人才建设、推动企业和谐建设；协调，就是协调各方利益，加强与业主沟通，维护职工合法权益。从其有效发挥作用的规律性看