亳州市国有土地上房屋征收(征地拆迁律师燕薪).docVIP

农圈网www.NongQ 维护被拆迁人权益 北京文薪律师事务所 燕薪律师亳州市国有土地上房屋征收 与补偿暂行办法 ? 第一章?????????? ?总? 则 第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条?在我市行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿活动适用本办法。 第三条 市房屋征收主管部门负责指导全市房屋征收与补偿工作，同时承担市政府组织实施的房屋征收与补偿工作。 县、区人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作。 县、区人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。 市、县区人民政府有关部门和乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，互相支持，共同做好房屋征收与补偿工作。 第四条?房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担本行政区域内的房屋征收与补偿实施工作，并对其行为后果承担法律责任。 市、县区人民政府组建房屋征收实施单位，其人员工资、办公经费等纳入财政预算。征收实施单位不以营利为目的。 第五条?从事房屋征收的工作人员应具备房屋征收工作相关专业知识。市房屋征收主管部门应当定期对全市从事房屋征收工作的人员进行培训、考核。 ? 第二章????????????????????????? ?征收决定 第六条 依照《条例》规定征收房屋的，市、县区人民政府发展改革、城乡规划主管部门应当在市、县区人民政府作出征收决定前，下达建设项目批准文件，拟定房屋征收范围。 市、县区人民政府年初编制房屋征收计划，需征收房屋的各项建设活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，涉及安居工程建设、旧城改造的纳入国民经济和社会发展年度计划；项目建设单位向当地房屋征收部门申请启动房屋征收；房屋征收部门批准后，房屋征收实施单位组织房屋调查登记、起草并公布房屋征收补偿安置方案，并征??意见、开展社会稳定风险评估；财政部门将补偿安置资金足额存入房屋征收部门设立的资金专户；市、县区人民政府根据管理权限下达房屋征收决定，房屋征收部门书面通知相关部门停止办理相关手续；确定房屋征收评估机构，开展房屋评估，公布评估结果；实施房屋征收补偿，公布分户补偿结果；依法作出补偿决定，申请当地人民法院依法强制执行；审计部门对补偿安置情况进行审计，公布审计结果。 第七条?房屋征收部门拟定的征收补偿方案，一般应包括： （一）征收项目名称； （二）征收范围； （三）征收目的； （四）征收补偿主体、实施单位； （五）征收补偿方式、补偿标准、补助和奖励； （六）产权调换房屋地点和标准； （七）征收实施时间、补偿签约期限。 第八条?市、县区人民政府应组织建设、国土、房产、发改、规划等部门对征收补偿方案进行论证，并在征收范围内及市、县区人民政府网站上予以公布，征求公众意见。征求意见期限不少于30日。 房屋征收部门应在征求意见期满后15日内，根据公众意见对征收补偿方案进行修改。维持原方案的要公布维持理由。 因旧城区改建需要征收房屋的，超过50%的被征收人认为房屋征收补偿方案不符合《条例》规定的，市、县区人民政府应组织召开被征收人代表和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。听证会代表一般5至10人组成，被征收人和社会公众可自愿报名，报名人员少于或多于规定人数的，采取随机抽取的方式确定听证会代表。听证会由本级人民政府法制机构组织。 第九条?房屋征收项目实施前，房屋征收部门对可能影响社会稳定的各种因素开展预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，从源头上预防和减少不稳定因素。 风险评估依据以下程序进行： （一）调查摸底。房屋征收实施单位应对征收范围内的房屋进行现场调查。 （二）政策宣传。房屋征收部门应采取多种形式进行政策法规宣传、咨询，及时将征收项目的有关批准文件、拟征收补偿方案等有关内容进行公示公开，让被征收人充分了解。 （三）座谈听取意见。征收户数较多的，房屋征收实施单位应召开座谈会，听取被征收人和有关部门的意见及建议。 （四）制定方案。综合各方意见，对因实施征收项目可能引发的矛盾冲突做出评估预测，并制定相应的防范、应急预案。 风险评估报告的主要内容包括： （一）征收项目的基本情况：包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续，征收范围内的住户和企事业单位状况及其相应的房屋和权属状况，补偿资金和产权调换房源的筹集落实情况等。 （二）征收计划和征收补偿方案主要内容。 （三）风险因素评估。针对调查收集的情况和意见建议，对征收项目的合法性、合理性、可行性、可控性进行预测、分析和评估。 （四）风险化解对策。针对征收