南昌市突重大农产品安全事故应急预案.docVIP

南昌市突发重大农产品安全事故应急预案 目录 1 总则 1.1 工作目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 1.5 事故分级 2 应急处理指挥机构及其职责 2.1 市应急处理指挥部 2.2 县、区应急指挥部 2.3 专家咨询委员会 3 监测、预警与报告 3.1 监测系统 3.2 预警系统 3.3 报告制度 4 重大食品安全事故的应急响应 4.1 分级响应 4.2 紧急处置 4.3 应急响应终结 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 责任追究 5.3 总结报告 6 附录 6.1事故分级 6.2规范化格式文本 1　总则 1.1 工作目的 为建立健全重大农产品质量安全事故(以下简称安全事故)的救助体系和运行机制,及时有效控制事故危害,全面提高农业系统应对事故的能力,规范和指导应急处理工作,最大限度地减少安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进我市农业持续健康发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件制定。 1.3　工作原则 按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的农产品安全事故应急管理体制。在各级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 根据安全事故的范围、性质和危害程度，对农产品安全事故实行分级管理。加强日常监测，及时分析、评估和预警。采用先进科学技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对可能引发和已发生的安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好安全事故的善后处理及整改督查工作。 1.4 适用范围 本预案适用于本市行政区域内，初级农产品生产环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的农产品质量安全事故。 1.5 事故分级 农产品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行，见附录6.1。 2　应急处理指挥机构及其职责 2.1 市重大农产品安全事故应急指挥部 2.1.1 重大农产品安全事故发生后，市农业局根据安全事故处理的需要，成立市重大农产品安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况下由市农业局局长兼任指挥长，副指挥长由分管副局长担任，指挥部成员由相关处（室、站）和县（区）农业局负责人担任。指挥部办公室设在市农业局市场信息处。 2.1.2 市应急指挥部成员单位根据安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要由市农业局蔬菜办、畜牧处、水产办，市农产品检测中心、市家畜家禽检疫站、市饲料办、市豆制品产销整治办公室等单位组成。见组织结构图。 市农产品安全应急指挥部 办公室 专家咨询委员会 市饲料办 水产办 畜牧处 市家畜家禽检疫站 市豆制品产销整治办公室 市农产品检测中心 蔬菜办 县（区）农产品安全事故应急指挥部 2.1.3 市应急指挥部职责 （1）领导、组织、协调事故应急救援工作； （2）负责事故应急救援重大事项的决策； （3）负责发布事故的重要新闻信息； （4）审议批准市应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。 2.1.4 成员单位职责 蔬菜办 负责蔬菜产品生产源头质量安全管理，组织事故调查。 水产办　负责水产品生产源头质量安全管理，组织事故调查。 畜牧处　市动检站 市饲料办 负责畜禽产品生产源头质量安全管理，组织事故调查。 市豆制品产销整治办公室　负责豆制品生产源头质量安全管理，组织事故调查。 市农产品检测中心　负责农产品安全检测工作，按照农产品安全突发事件应急检验工作程序开展事故调查，参与相关技术鉴定。 2.1.5 市应急指挥部办公室 （1）市应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，市应急指挥部成立后，指挥部办公室立即开展工作。办公室主任由市场信息处处长担任，副主任由指挥部成员单位的负责同志担任。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生安全事故应当立即进入应急工作状态。 （2）办公室职责 a.执行市应急指挥部的各项决定和指示，具体组织实施事故应急处置工作； b.检查督促各县区、各单位做好各项应急处置工作，