PPP政策法律解读与物有所值评价.pdfVIP

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2017-04-25 发布于浙江
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PPP政策法规解读与物有所值评价分析 2016年01月目 1 PPP的基本概述 Contents PPP政策法规解读与物有所值评价分析2 PPP相关政策解读 PPP政策法规解读与物有所值评价分析 3 物有所值评价分析一、PPP的基本概述公私合作提供政府社会资本公共产品服务一、PPP的基本概述 PPP的定义政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明国务院确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。（2015年42号）政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社发改委会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。（2014年）政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以利益共享和风险分担为特征，通过引财政部入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。（2014年）政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期住建部限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。（2004年）一、PPP的基本概述 ? 核心要素：主体（政府与私营部门）、合作伙伴关系、特许经营权、风险分担、公共利益一、PPP的基本概述 ? 交通建设及共同管道 PPP适用范围（续） ? 环境污染防治设施 ? ???水下水道、自来水及水利设施 ? 卫生医疗设施 ? 社会及劳工福利设施 ? 文教设施 ? 观光游憩重大设施 ? 电业设施及公用气体燃料设施 ? 运动设施 ? 公园绿地设施 ? 重大工业、商业及科技设施 ? 新市镇开发 ? 农业设施一、PPP的基本概述 PPP的发展业态以项目的产业经济技术特征进行划分 “点”/“线”