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广州市海珠区华洲街道 出租屋智能电子门禁+视频系统 项目建设方案 广州市海珠区华洲街道办事处 二〇一六年八月 第  PAGE \* MERGEFORMAT 31 页 一、项目概述 广州市海珠区华洲街道位于海珠区东南角，管辖面积12.2平方公里，由龙潭、土华、小洲3条自然村组成，是典型的城中村街道。辖内房屋以原村民农村宅基地房屋为主体，区域性物业式综合管理体系仍未形成，日常管理模式仍由房屋产权人以独立自主式管理为主，政府承担全部社会基本管理职能。 近年来，由于城市体制改革不断深入，来穗人员大量流入华洲地区居住生活，出租屋数量不断增长，如何提高出租屋和来穗人员的政府管理效能，全面落实广东省委、省政府率先建成小康社会的工作部署，是华洲街道迫切解决的问题和难题。为此，华洲街道办事处在保持原有出租屋和来穗人员管理手段的前提下，从农村宅基地房屋楼道大门和楼道结构基本类同的特点入手，通过加装房屋楼道大门智能电子门禁+视频系统，用科技手段提高城中村出租屋和来穗人员的管理效能，完善“以屋管人”，提升“人来登记”、“人走注销”的实时性、实效性，改善区域性治安环境，强化地区性社会治安防控体系建设，实现人管、物管、技管的有机结合，达到“管得住、管得好、管得清楚、管得及时”的良好效果。 1．项目名称 本项目名称为《广州市海珠区华洲街道出租屋智能电子门禁+视频系统建设项目》。 2．项目性质 广州市海珠区华洲街道出租屋智能电子门禁+视频系统建设项目采用政府公开招投标采购货物的方式进行建设。 3．项目建设单位及部门 建设单位：广州市海珠区人民政府华洲街道办事处。 负责部门：广州市海珠区华洲街道流动人员和出租屋管理服务中心。 4．总投资及来源 本项目总投资为835.27万元，项目资金均由政府财政投入解决。 5．项目建设依据 广州市海珠区华洲街道出租屋智能电子门禁+视频系统建设项目总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下： 政府文件： （1）《关于研究部署进一步提升全省社会安全指数有关工作的会议纪要》（粤府会纪〔2016〕22号） （2）《关于印发广东省率先全面建成小康社会提升社会安全指数2016年度实施方案的通知》（粤公通字〔2016〕48号） （3）《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年行动计划(2015～2017)》(穗来穗领〔2015〕2号) （4）《海珠区关于出租屋全面推广智能电子门禁+视频系统安装工作方案》(海来穗领〔2016〕1号) （5）《2015年海珠区城中村（社区）视频建设工作方案》（海综治办〔2015〕36号） （6）《海珠区城中村治安视频系统建设指引》 （广州市海珠区社会治安视频系统建设领导小组办公室 2015年4月) （7）《广东省小区、出租屋、商铺视频监控技术规范（试行）》（广东省公安厅 2014） （8）《广东省小区、出租屋居住证智能门禁信息联网技术规范（试行）》（广东省公安厅 2014） （9）《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2016年)》； （10）《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案(2013-2016年)》 （11）《广州市海珠区社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2018年)》及实施方案 （12）《广东省社会治安视频监控系统建设指引》 （13）《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》 国家及行业标准: （1）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011） （2）《安全防范监控数字视音频编解码技术要求技术》（GB/T 25724-2010） （3）《视频图像文字标注标准》（GA/T 751-2008） （4）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001） （5）《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008） （6）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006 （7）《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999） （8）《计算机软件开发规范》（GB8566-88） （9）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94） （10）《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004) （11）《安全防范系统验收规则》（GA308/2001） （12）《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92） 6．项目建设目标、规模、周期 （1）项目建设目标 围绕《广东省率先全面建成小康社会提升社会安全指数2016年度实施方案》（粤公通字〔2016〕48号）和《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年行动计划(2015～2017)》(穗来穗领〔2015〕2号)的总体部署，为了准确掌握华洲地区