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日本如何治理环境污染？ 来源: HYPERLINK /articles/world/bjzd/20150307121868_all.html \t _blank 未知作者: HYPERLINK /plus/search.php?typeid=11keyword=%C1%D6%BE%F5%B7%C7starttime=-1channeltype=-1orderby=sortrankkwtype=1 \t _blank 林觉非 我国目前因经济和能源结构不合理而引起的产业型污染问题尤为严重。当我们热议英国是如何从伦敦烟雾事件中走出来、美国是如何解决洛杉矶光化学烟雾事件的时候，日本防治大气污染的经验教训更值得我们借鉴。 　　3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中谈到“持续推进民生改善和社会建设”时强调，打好节能减排和环境治理攻坚战。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。 　　根据国家环境保护部提供的数据显示，2014年北京污染天数为175??，天津197天，成都125天，沈阳152天，兰州112天，石家庄高达264天!相关数据表明，如今在中国每年因为大气污染过早死亡的人数有50万人! 　　伦敦，曾发生过“大烟雾事件”，污染远比当下的中国更为严重，但历经20年的治理之后，污染物下降了80%。洛杉矶，曾发生过“光化学烟雾”事件，现在车辆比上世纪七十年代增加了3倍，但排放却降低了75%。这些经验教训，都说明雾霾并非无药可治，关键在对症下药。我们不妨来了解一下，曾经遭受环境灾害肆虐的日本，如何痛下决心治理污染而得到劫后重生? 　　相信大多数到过日本的朋友，对日本的第一感觉就是：干净!城市总是像水洗过的一样干净，天空也总是瓦蓝瓦蓝的。但是，20 世纪 50 年代后期至 70 年代的日本却是世界上污染最为严重的国家。 　　20世纪60年代至70年代，是日本经济飞速成长时期，也是污染问题日益显著化、社会化的时期，各种环境污染和生态破坏纷至沓来。1945年日本战败后，十年重建，经济复苏，从1955年开始，到70年代初，日本进入了前所未有的经济高速增长时期。50年代后半期的实际经济增长率为8.8%，60年代前半期为9.3%，到60年代后半期更上升为12.4%。与此同时，能源的消耗也日渐加大。 　　然而，经济发展都是带血的。在世界上许多著名的污染事件中，有不少是在日本发生的，如“四大公害”，即镉污染所致的骨痛病、甲基汞污染所致的水俣病、多氯联苯污染所致的米糠油症、四日市大气污染所致的哮喘病。大气污染、水污染、噪音、振动、恶臭、土壤污染、地面沉降等所谓典型七大公害，不仅给日本社会和经济的发展罩上了浓重的阴影，而且给广大民众、污染受害者带来了许多难以解脱的苦难，许多人因此而变成了残废，一些人在身心饱经污染物的折磨之后痛苦地死去。据统计，至1982 年3月底，仅熊本、鹿儿岛、新泻三县中被政府承认为水俣病受害者的人数就有 1898人，死亡人数为605人。实际受害者的人数远远不止这个数字。而这仅是当时日本众多公害病中的一例。可见当时日本的环境公害造成的危害之甚。 　　这些恶劣的环境污染问题是如何产生的呢?主要是几个方面：在二战后，日本政府制定并实施了以“倾斜生产方式”为核心的产业复兴政策，此后，日本政府又进一步提高重化学工业在工业以及出口中的比重，建立独立完整的现代化工业体系。与此同时，制造业内部结构也发生了重大变化。其一，产业部门的重化学工业化。从轻工业、重化学工业各自在整个制造业中所占的比例。其二，国家主要能源结构的转变。 ?????? 二十世纪五十年代，日本大部分的一次能源供给主要依靠于国内煤炭的开采，占日本全国能源总消耗的50%。随着日本重化学工业化进程的加快，日本国内能源消耗量增大，且由于经济的发展，外汇紧缺的状况也随之得到解决，加之石油燃料的便利性，自1961年起，日本的石油需求量开始超过煤炭需求量，从1955年到1964年，日本的能源消耗量约增长了3倍(换算成石油，从1955年度的5130万吨增长到1965年度的14580万吨)，能源的主角在十年间也由煤炭转为石油(1955年度能源消费中煤炭占49.2%，石油占19.2%;1965年度煤炭占27.3%，石油占58.0%)。到1965 年，石油代替煤炭成为日本最主要能源。钢铁和化学类重化学工业部门则占据了制造业能源消耗量的60%左右。因此，随着工业生产及能源消耗的激增，工厂排放的煤烟粉尘、工业废水等大量增加，而当时的日本企业将资金大量投入到设备投资中，对于工业污染防治设备的投资则少之又少。加之，当时的工业污染处理技术不发达，对工业污染造成的危害缺乏认识，因此当时的工业污染问题不断恶化。 　　最主要的是，日本政府片面追求发展的错误指导