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　　研究成人教育在建设人才强国中的作用的论文 摘要：当前，以科技竞争、教育竞争和人才竞争为主要形式的国际竞争日趋激烈，人才资源已成为第一资源。我国虽是人力资源大国，但人才发展总体水平还不能满足经济社会发展需求。为此，党中央提出人才强国战略。在这个重要时期，成人教育恰好能够发挥自身的独特优势和重要作用：既可以满足各级各类人才继续教育或终身学习的需要，又可以提高各级各类人才的整体素质，促进他们全面发展，造就经济社会发展所急需的、紧缺的专门人才。 关键词：科技竞争；教育竞争；人才竞争；成人教育；建设人才强国 　　　 　　马克思曾提出科学技术是生产力。一百多年后，当知识经济在世界范围内兴起时，邓小平审时度势，继而提出科学技术是第一生产力。在科技发展依然迅猛的今天，国际竞争日趋激烈，并且这种竞争主要表现为科技、教育和人才的竞争。其中，科技是关键，教育是基础，人才是根本，人才资源成为经济社会发展的第一资源。 　　新中国成立伊始，人才资源相对匮乏，经过三十多年的改革开放，我国已变成人力资源大国，但我们必须清醒地认识到，当前我国人才发展总体水平同发达国家相比还存在较大差距，还不能充分满足我国经济社会发展的需求。为此，党中央提出人才强国战略，力争到2020年完成由人力资源大国向人才强国的转变，为本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。在国家发展的重要战略机遇期，成人教育应扮演何种角色、起到什么作用，是一个值得探讨的问题。 　　18世纪中期，成人教育作为一种独立的教育形态出现于欧洲；20世纪初，它被纳入各国教育体系；随后，人们逐渐意识到：“教育过程的正常顶点是成人教育，成人教育在推动社会发展中的作用是其他教育形式所无法代替的。.cOm”…1976年11月，联合国教科文组织召开“终身教育背景下成人教育的发展问题”会议，会议指出，成人教育是指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的还是非正规的，不论是延续或是取代在学校和大学进行的初步教育以及在企业的学徒培训，通过这个教育过程，使成年人增长能力、丰富知识、提高技术，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会、经济、文化均衡而独立的发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。 　　1983年，教育部原工农教育司改为成人教育司，标志着我国采纳联合国教科文组织建议，接受并使用成人教育概念。1987年，国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》指出，成人教育是我国教育的重要组成部分，与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。1993年，《中国教育改革发展纲要》提出，成人教育是传统的学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。1995年，《中华人民共和国教育法》规定，国家实行成人教育制度，鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。自此，成人教育作为国家基本教育制度被纳入教育法律体系中。 　　建设人才强国，需要努力培养、造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，从而为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。人才的培养靠教育，劳动者素质的提高同样离不开教育。成人教育不仅与基础教育、职业技术教育、普通高等教育一样，是我国教育的重要组成部分，而且具有自身的独特优势，可以在人才强国建设中发挥重要作用。 　　 　　一、成人教育可以满足各级各类人才继续教育或终身学习的需要 　　 　　人类进入了以科技与知识为主要推动力的知识型社会，方兴未艾的知识经济是一种“建立在知识信息的生产、分配和使用上的经济”，其核心是知识的创新。知识经济时代，知识变成社会发展的助推器。这是一个知识爆炸的年代，知识易老化，信息海量化。要想跟上时代前进的步伐，就必须持续不断地吐故纳新，更新知识。同时，这又是一个网络信息时代，网络信息技术的发展引起原有产业结构的变革，进而引发了原有产业人员转岗或转业问题。这些人员若想顺利完成岗位或行业转换，就必须迅速适应信息社会的发展变化，掌握新兴的科学技术。成人教育恰好可以为他们提供必要的知识学习、技能培训、继续教育或终身学习的机会，帮助他们成功实现转岗或再就业。 　　 　　二、成人教育可以提高各级各类人才的整体素质 　　 　　改革开放三十多年，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。目前，我国18—60岁的劳动年龄人口近8亿，人力资源储备非常丰富，但素质状况却不容乐观。据 调查，全国人均受教育年限只有6年，相当于小学水平，而具有大学文化程度的只占全部人口的1.4％。在全国700万技工中，高级工仅占3％，中级工占13％，初级工占84％。劳动力整体素质不高，直接制约了各种资源使用的效益，加上因体制机制障