刘新权_中央企业实施“走出去”战略的风险识别与防范.pptVIP

中央企业实施“走出去”战略的风险识别与防范;目 录;2016年1月国家商务部发布对外投资数据显示，2015年我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，实现中国对外直接投资连续13年增长，年均高达33.6%，“十二五”期间，我国对外直接投资是“十一五”的2.3倍，到2015年末，我国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关（非金融类直接投资存量8630.4亿美元），成为资本净输出国。;一、企业实施“走出去”战略所面临的挑战与环境;面临在不同的社会制度、经济文化和法律环境、自然环境下开展项目建设与运营管理的挑战； 在如何构建一套对项目所在国的政治、经济、劳工、公共安全、法律等方面的风险评估和防范体系方面，以及协调处理好与项目所在国关系上缺乏经验；; 如“一带一路”地区面临不少不确定、不稳定因素。世界上许多热点问题，如朝核、伊核问题、阿富汗问题、南海问题、巴以争端、叙利亚问题、利比亚问题、伊拉克问题、也门问题、难民问题等都集中在该地区。同时，该地区的分裂主义、极端主义和恐怖主义“三股势力”活动十分猖獗，自然灾害、疾病等非传统安全形势依然严峻。因此，要规避政治风险和安全风险。;缺乏熟悉国际商业运行规则，具有在不同文化背景下进行有效沟通和整合各类资源、化解各类风险能力的人才队伍； 国家在支持企业“走出去”的政策体系、保障体系、服务体系等方面，以及企业自身在体制、机制以及人才保障等方面，不能完全适应企业实施“走出去”战略的需求； 面临不同的商业文化和价值观的差异，以及企业文化融合的挑战。 ;二、企业实施“走出去”战略前需考虑的风险因素; 我国企业在实施“走出去”战略过程中，要认真研究当前所面临的国际政治、经济及安全局势。 一是欧美等西方国家对我国企业“走出去”设置障碍； 二是部分国家政策多变，投资环境恶化； 三是发展中国家承包工程市场竞争更加激烈； 四是部分地区政局动荡加剧我国企业对外投资合作风险。;战略风险：企业境外投资的目的与自身发展战略是否吻合？一般来说，企业境外投资目的主要有四个方面： 保障战略性资源供应的需要； 获得先进技术和人才的需要； 扩大企业规模和市场的需要； 投资获利的需要。 ;项目所在国对拟投资行业的监管风险。如行业准入禁止或限制，战略行业的国家控股要求，外资进入相关行业的限制，各类许可的审批及程序等。 投资回报风险：如欠发达地区落后的基础设施、工业经济基础对项目建设的影响（所有项目所需的原、辅材料需进口），与发达国家的跨国公司相比，我企业对外投资经营管理人才队伍明显不足；项目所在国的工会组织、劳工关系的影响等。;政治风险：特定国家的特殊政治情况或特别政策可能对项目产生根本性影响，如委内瑞拉国有化政策（中委未订立双边投资保护协议）；有的国家将经贸问题政治化，对我国国有企业投资戒心甚重，如国家安全审查、定期报告要求等，使项目审批时间难以掌握。 项目所在国政局动荡所带来的国家风险。一些项目所在国政局动荡不安，局部地区冲突严重，对中国企业的投资合作项目构成严重威胁，甚至造成重大经济损失。;社会风险：我国与项目所在国在社会制度、语言文化、风俗习惯、宗教信仰等方面存在明显差异；社区关系处理（如原著民问题） 自然环境所带来的相关风险：如非洲雨季、热带疾病（疟疾、伤寒、霍乱、黄热病等）、极端气候（北美严寒、暴风雪等）;主要境外安全风险：地区安全局势动荡带来的安全风险；恐怖主义的安全威胁上升；境外安全生产事故；与当地社会冲突引发的境外安全突发事件。 ——2012年上半年，共发生对外投资合作境外安全突发事件43起，其中恐怖袭击或绑架事件7起；境外治安事件15起；安全生产和管理事故15起；疾病自然灾害和意外事故6起。 ——从地区分布看，西亚、非洲21起，占48.8%，亚洲16起，占37.2%； ——从涉及企业看，国企31起，占72.1%，对外承包工程企业25起，投资企业16起。;三、境外投资不同阶段的风险特征及识别 ;1.不同阶段的风险主要有以下特征： 在项目决策阶段主要表现为“急于求成”，表面上符合集体决策程序，实际上是决策于法律、技术、财务尽职调查完成之前； 在项目谈判、签约阶段主要表现为所谓“求大同存小异”，合作协议等法律文件的核心条款含糊不清，商业条款不公平，甚至适用法律不当，为今后正常运行带来巨大隐患； 在项目运营管理阶段表现为重签约、轻运营管理。缺乏体制、机制和人才保障支撑，与合作方不能有效沟通，以致在日常运营管理过程中矛盾积累而直接转化为法律风险。 ; 上述三个阶段以项目运营管理阶段为最重点的风险阶段，是境外投资项目能否最终成功的关键阶段。原因在于： 一是领导的关注度和优秀专业资源一般都集中在项目决策和签约阶段，且项目成功与否一般评估期较长； 二是不同国家的文化、经济、法律之间的巨大