城镇体系规划的编制主要内容--区域城镇分析与战略.pptVIP

第四章 城镇体系规划的主要内容和方法——区域城镇发展分析与战略;讲解提纲;1.什么是区域发展战略;2.区域城镇发展分析的架构;区域发展的总体分析框架 区域发展研究的背景 国土规划、 土地利用总体规划 区域规划、城镇体系规划、国民经济发展计划 地理位置分析 宏观地理位置和微观地理位置 区域条件 区域发展背景 区域地位 区域联系 优势和劣势 资源状况、产业基础、设施状况、人文环境、政府管理 主要问题;SWOT分析框架 S ——Superiority ：优势 W——Weakness ：劣势 O ———Opportunity ：机遇 T ———Threat：威胁 面向问题分析 找出区域发展面临的主要问题 分析问题——提出目标——解决方案 ;定量：例区域竞争力模型 区域竞争力是社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的能力等； 区域竞争力选取以下一系列指标，例如： 综合经济实力 基础设施水平 资金融通能力 外向经济能力 管理水平 科技实力 教育与人口素质 再利用层次分析法和因子分析法 等方法进行综合测算，得出得分值，进行区域竞争力水平的比较； ;3.区域城镇战略的确定;区域发展战略目标 总目标 阶段性目标 各项具体指标 经济目标指标：总量、效益、结构 社会目标：人口指标、居民物质生活水平指标、居民精神生活水平指标； 建设目标：空间结构指标、空间规模指标、环境质量指标;区域发展战略重点 竞争中的优势领域 经济发展的基础建设 发展中的薄弱环节 经济转折时期的关键问题或者扭转区域局面的关键因素 城市发展战略措施（策略、对策） 人口、产业、空间、设施、生态环境、区域等角度的措施及相关的政策建议（行政、法律、财税、协商机制、监督机制等）;区域发展战略的具体内容;4.实例一：以湛江为例;与珠三角城市相比较落后，但仍为粤西中心城市;指标;;湛江市及其周边七城市2000年四项竞争力位次高低图 ;在沿海14个开放城市相比，提升城市综合竞争力大有潜力 ;城 市;区域联系分析 人口流动联系 交通联系 邮政和电信联系 经贸联系分析 小结;人口流动分析;交通联系分析;航空客、货运交通流 ：与广东的广州、深圳和汕头联系最为紧密，无论是客货流还是进出港，均以广东所占比例最大。海南主要是与海口和三亚，大西南主要是贵阳、成都和重庆，北方主要是北京和长沙。客流进出港的方向和比例一致，货流进出港略有不同 ;邮政和电信联系分析;电信固定电话：湛市与周边地区的固定电话联系最为紧密的是广东省、广西省和湖南省。;经贸联系分析;小结;湛江市的区域地位分析;;海洋资源丰富;大型深水良港;大型深水良港;雷州半岛 气候类型区划图;;;4.城镇发展目标和策略;近期(—2010年)：工业化跨越式发展，进入中期阶段，完成第一次飞跃，进一步优化产业结构，继续实施区域空间不平衡发展战略，完善区域性基础设施和社会服务设施，改善投资环境，构建以区域制度创新、技术创新等为内容的区域创新系统。湛江市中心城区确立湛江市区环北湾地区中心城市地位，建成现代化的港口工业城市。 远期：（2011—2020年），工业化趋于成熟阶段，区域空间发展区域均衡，形成沿325国道和207国道的城镇密集区，在经济发展、社会进步、生态环境和人民生活等方面力争达到广东省平均水平，全面实现小康社会，湛江市区等中心城市率先基本实现现代化，成为环北部湾地区中心城市。;分项目标： 社会经济目标和指标 近期：全市国内生产总值达到1080亿元，人均国内生产总值16500元（约合2000美元），其中，湛江市区人均达到35000元（约合4000美元）；第三产业的增加值占国内生产总值的比重达到42%，其中市区达到50%。 远期：全市国内生产总值达到3380亿元，人均国内生产总值40000元（约合4500美元），湛江市区人均达到80000元（约合9600美元） 生态环境目标 市域整体生态环境优良，城市内环境质量达到国家规定有关标准的优一级水平，海洋生态环境全面改善。;城镇发展战略重点;经济社会发展策略 在“工业立市”和“以港兴市”的方针下，大力发展临港工业，建成现代化的港口工业城市。 依托深水良港和农海产品资源优势，发展壮大海洋型工业、临港型工业和农海产品加工工业三大重点，逐步构建具有地方特色的临海石化、钢铁、近海油气勘探开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料、纺织服装、电器机械等支柱产业，着力打造我国南方的石化基地、农海产品加工出口基地和海洋产业基地。 依托高新科技和高级人才发展针对海洋和北热带生物工程等知识密集型产业。 高标准、高起点、高质量规划和建设几个工业园区和高新技术产业园区。;创建良好的投资环境，吸引优秀企业和工业人才进湛，建立起适合于投资和生活的软硬环境，提倡开放和服务，积极吸纳珠三角的产业转移和国际资本与智力